国家重点公路建设项目
初步设计审批技术咨询服务（2021年度第二批）招标公告
1. 招标条件
根据《交通运输部关于印发建设项目委托技术咨询服务管理办法的通知》（交规划发〔2020〕3号）等相关规定，交通运输部公路局（招标人）对国家重点公路建设项目初步设计审批技术咨询服务（2021年度第二批）进行国内公开招标采购，招标代理机构为北京中交建设工程咨询有限公司，项目资金来源为交通运输部年度财政预算。
2. 招标编号：ZEC-Z21F-104
3. 招标范围
本次招标范围为国家重点公路建设项目初步设计审批技术咨询服务（2021年度第二批），共包括17个工程项目，划分为2个合同类别、10个合同段。投标人中标后，负责对合同段内的公路建设项目提供初步设计文件审批技术咨询服务。合同段划分如下：
合同类别 | 合同 段号 | 项目名称 | 项目概况 |
Ⅰ类 | 第1合同段 | G7611都匀至香格里拉高速公路宁蒗至香格里拉段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，主线全长约192公里，红桥至宁蒗支线长约24公里，设计速度80公里/小时，全线设互通15座，桥隧比约79%，拟建主跨1220米悬索桥一座、主跨360米钢管拱桥1座，拟建格瓦隧道长度超过7公里。项目主要位于山岭重丘区，地形地质条件复杂，区域地震烈度高。项目估算总投资约为500亿元。 |
Ⅱ类 | 第2合同段 | G76夏蓉高速公路（G85银昆高速公路）川渝界至成都段扩容工程 | 全长约179公里，设计速度100、120公里/小时，全线设互通32座，桥隧比约28%，拟建沱江特大桥采用主跨248米拱桥方案。分段采用新建6/8车道复线、原路拼宽为8车道等方案扩容改造。项目主要位于低山丘陵区，部分路段地形地质条件较复杂。项目估算总投资约为481亿元。 |
G93成渝地区环线高速公路遂宁复兴至川渝界段扩容工程 | 全线采用8车道高速公路标准改扩建，全长约19公里，设计速度100公里/小时，全线设互通2座，桥梁占比约7%，无隧道工程。主要采用两侧拼宽方式改扩建。项目主要位于低山丘陵区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为26亿元。 |
第3合同段 | G5612大理至临沧高速公路南涧至云县段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约84公里，设计速度80公里/小时，全线设互通7座，桥隧比约83%，拟建无量山隧道长度超过7公里。项目主要位于山岭重丘区，地形地质条件较复杂，区域地震烈度高。项目估算总投资约为186亿元。 |
G85银昆高速公路寻甸至嵩明段改扩建工程 | 全线采用8车道高速公路标准改扩建，全长约51公里，设计速度100公里/小时，全线设互通8座，桥梁占比约19%，无隧道工程。主要采用两侧拼宽方式改扩建。项目主要位于中山高原区，地质条件较复杂，区域地震烈度高。项目估算总投资约为78亿元。 |
第4合同段 | G1213北安至漠河高速公路五大连池至嫩江段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约93公里，设计速度100公里/小时，全线设互通5座，桥梁占比约10%，无隧道工程。项目主要位于低山丘陵区，地形条件较简单，部分路段冻土层发育。项目估算总投资约为66亿元。 |
G1111鹤岗至哈尔滨高速公路鹤岗至苔青段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约99公里，设计速度80、100公里/小时，全线设互通3座，桥隧比约17%。项目主要位于低山丘陵区，部分路段穿越岛状多年冻土区。项目估算总投资约为95亿元。 |
G1111鹤岗至哈尔滨高速公路苔青至伊春段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约62公里，设计速度80公里/小时，全线设互通4座，桥隧比约36%。项目主要位于低山丘陵区，部分路段穿越岛状多年冻土区。项目估算总投资约为69亿元。 |
第5合同段 | G4京港澳高速耒阳大市至宜章（湘粤界）段扩容工程 | 全线采用8车道高速公路标准改扩建，全长约144公里，设计速度100、120公里/小时，全线设互通12座，桥梁占比约5%，无隧道工程。主要采用两侧拼宽方式改扩建。项目主要位于低山丘陵区，地质条件较复杂。项目估算总投资约为220亿元。 |
G60沪昆高速金鱼石（湘赣界）至醴陵段扩容工程 | 全线采用8车道高速公路标准改扩建，全长约7公里，设计速度100公里/小时，全线设互通1座，桥梁占比约7%，无隧道工程。主要采用两侧拼宽方式改扩建。项目主要位于低山丘陵区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为10亿元。 |
第6合同段 | G60沪昆高速公路昌傅至金鱼石（赣湘界）段改扩建工程 | 全线采用8车道高速公路标准改扩建，全长约180公里，设计速度100公里/小时，全线设互通19座，桥隧比约7%。主要采用两侧拼宽方式改扩建。项目主要位于低山丘陵区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为225亿元。 |
第7合同段 | G35济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程 | 全线采用8车道高速公路标准改扩建，全长约180公里，设计速度120公里/小时，全线设互通18座，桥梁占比约8%，无隧道工程。主要采用两侧拼宽方式改扩建。项目主要位于低山丘陵区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为200亿元。 |
第8合同段 | G50沪渝高速公路广德至宣城段改扩建工程 | 全线采用6/8车道高速公路标准改扩建，全长约91公里，设计速度100、120公里/小时，全线设互通10座，桥梁占比约5%，无隧道工程。主要采用两侧拼宽方式改扩建，部分路段采用单侧加宽和分离新建（6车道）方案。项主要位于平原丘陵区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为140亿元。 |
G0321德州至上饶高速公路祁门至皖赣界段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约31公里，设计速度80公里/小时，全线设互通3座，桥隧比约75%。项目主要位于中低山区，地形地质条件较复杂。项目估算总投资约为59亿元。 |
第9合同段 | G4515赤峰至绥中高速公路凌源（蒙辽界）至绥中段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约173公里，设计速度100公里/小时，全线设互通13座，桥隧比约23%。项目主要位于低山丘陵区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为173亿元。 |
第10合同段 | G1015铁力至科右中旗高速公路方正至延寿尚志界段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约77公里，设计速度100公里/小时，全线设互通4座，桥梁占比约8%，无隧道工程。项目主要位于平原微丘区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为66亿元。 |
G1015铁力至科右中旗高速公路延寿尚志界至五常段 | 全线采用4车道高速公路标准建设，全长约86公里，设计速度100公里/小时，全线设互通5座，桥梁占比约8%，无隧道工程。项目主要位于平原微丘区，地形地质条件较简单。项目估算总投资约为76亿元。 |
4. 投标人资格要求
4.1 本次招标要求投标人必须同时满足以下资格条件：
（1）具有独立企业法人或事业法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）不存在被交通运输部取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处罚期未满的情形；
（7）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在2018年1月1日至投标文件递交截止之日无行贿犯罪行为；
（8）投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信惩戒对象名单；
（9）投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（10）投标人不得为所投合同段项目的设计文件编制单位或项目所在地省级初步设计审批（核准）部门委托的该项目初步设计审查咨询单位或项目业主委托的该项目初步设计咨询审查单位。
（11）投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（咨询专业和范围包括“公路专业评估咨询”），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致；
（12）项目负责人、各专业审查专家配备齐全，并在人员组成结构等方面具有相应的技术咨询能力；
（13）满足以下业绩要求：
合同段号 | 对投标人的业绩要求 |
第1合同段 | 同时满足下列要求： 1、近5年内至少承担过2个以上（含2个）山岭重丘区高速公路建设项目初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 2、近5年内曾独立完成过1个以上（含1个）项目（须包含单洞长度6000m以上（含6000m）隧道工程）的设计或初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 3、近5年内曾独立完成过2座以上（含2座）主跨600m以上（含600m）悬索桥或主跨400m以上（含400m）斜拉桥的设计或设计咨询（图纸审查）。 |
第2、4、5、6、7、8、9、10合同段 | 近5年内至少承担过2个以上（含2个）高速公路建设项目初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 |
第3合同段 | 同时满足下列要求： 1、近5年内至少承担过2个以上（含2个）山岭重丘区高速公路建设项目初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 2、近5年内曾独立完成过1个以上（含1个）项目（须包含单洞长度6000m以上（含6000m）隧道工程）的设计或初步设计文件技术咨询服务工作（委托人为国务院部门或省级初步设计审批（核准）部门或项目业主）。 |
4.2 本次招标不接受联合体投标。
4.3投标人不得存在下列任一情形，否则其投标无效：
a．为所投合同段项目的设计文件编制单位；
b．为所投合同段项目的业主单位；
c．受所投合同段项目业主单位或其他有关单位委托的初步设计咨询单位；
d．与本条上述三款所涉单位之间存在控股、管理关系或者项目负责人为同一人的重大关联关系；
e．投标人之间存在控股、管理关系或者负责人为同一人的不得同时参加同一合同段的投标；
f．法律、法规规定的其他情形。
4.4 每个投标人最多可对Ⅰ类合同类别中的1个合同段进行投标，同时可对Ⅱ类合同类别中的任意 5个合同段进行投标；且每个合同类别中最多只允许中1个标。
5. 招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2021年8月30日8:30至2021年9月3日16:30将报名邮件发送至：bjztc3@163.com，报名邮件格式详见《招标公告》附件。报名截止时间为2021年9月3日16:30（以收到报名邮件的时间为准），未按规定时间报名的，将不予受理。招标代理收到投标人的报名邮件后将以电子邮件方式确认投标人报名是否成功，同时向投标人发送招标文件电子版。
投标人报名后请将投标报名表原件邮寄至招标代理机构地址。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人将不统一组织工程现场踏勘，不统一召开投标预备会。在查阅招标文件后如有问题，投标人可传真或发电子邮件至招标代理机构（传真号码：010-59273266，电子邮件：bjztc3@163.com），由招标代理机构统一解答。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年9月23日9时00分，投标人应于当日9时00分前将投标文件当面递交至北京中交建设工程咨询有限公司（北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼5层）会议室由招标代理签收。投标人递交投标文件时应携带营业执照（或事业单位法人证书）副本原件或授权委托书以供核验，否则不予受理。
根据疫情防控需要，本次招标相应时间如需调整，招标人/招标代理将及时通知全体投标人：投标截止时间（既第一个信封开标时间，下同）如需推迟，在投标截止时间前7天发出延期通知；投标截止时间后，第二个信封开标时间如需推迟，根据实际情况另行发出通知。
如受疫情影响无法当面递交投标文件的，投标人可将投标文件密封于2021 年9月22日16 时30 分前邮寄至北京中交建设工程咨询有限公司（北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼5层，魏先生收），并对邮寄过程中投标文件的密封情况及按时送达情况负责。采用邮寄方式递交投标文件的，招标代理机构收到投标文件后将“投标文件签收证明”盖章后的扫描件发送至投标人报名时填写的邮箱。
投标人未按上述规定办理或其他非招标人（招标代理）原因造成的投标文件不能及时送达，后果由投标人自行承担。
6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
本项目投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标将于2021年9 月23日9 时00分在北京中交建设工程咨询有限公司会议室公开举行；投标文件第二个信封（报价文件）开标将于2021年9月27日14时00分在北京中交建设工程咨询有限公司会议室公开举行，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。同时开标还将通过视频的方式向因受疫情影响等原因未到现场参加开标的投标人播放。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。
6.4 投标人如报名后拟放弃投标，应在2021年9月7日前书面告知招标代理机构，并说明理由。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）和交通运输部网站（www.mot.gov.cn）上发布。
8. 联系方式
招标人：交通运输部公路局
地址：北京市建国门内大街11号
邮政编码：100736
联系人：宾先生
电话：010-65292742
传真：010-65292734
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼5层
邮政编码：100101
联系人：魏先生、高先生
电话：010-51656899-836/855,17636662545
传真：010-59273266
电子邮件：bjztc3@163.com