|
中国交通技术咨询网
交通资讯 News

《公路工程造价管理暂行办法 》(交通运输部令2016年第67号)

日期: 2016-09-21
浏览次数: 50


       《公路工程造价管理暂行办法》已于2016年8月31日经第19次部务会议通过,现予公布,自2016年11月1日起施行。


        部长杨传堂


        2016年9月2日


        公路工程造价管理暂行办法


        第一章总则


        第一条为加强公路工程造价管理,规范造价行为,合理控制建设成本,保障公路工程质量和安全,根据《中华人民共和国公路法》等法律、行政法规,制定本办法。


        第二条在中华人民共和国境内的公路新建、改建、扩建工程(以下统称公路工程)的造价活动,适用本办法。


        本办法所称公路工程造价活动,是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制,包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、合同价、变更费用、竣工决算等费用的确定与控制。


        第三条公路工程造价活动应当遵循客观科学、公平合理、诚实信用、厉行节约的原则。


        第四条交通运输部负责全国公路工程造价的监督管理。


        省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程造价的监督管理。


        第二章造价依据


        第五条交通运输部制定公路工程造价依据。省级交通运输主管部门可以根据交通运输部发布的公路工程造价依据,结合本地实际,组织制定补充性造价依据。


        前款所称造价依据,是指用于编制各阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关的计价标准。


        第六条交通运输部对通用性强、技术成熟的建设工艺,编制统一的公路工程定额。


        省级交通运输主管部门对公路工程定额中缺项的,或者地域性强且技术成熟的建设工艺,可以编制补充性定额规定。


        第七条对交通运输主管部门制定的公路工程造价依据中未涵盖但公路工程需要的造价依据,公路工程建设单位应当根据该工程施工工艺要求等因素组织开展成本分析。


        第八条交通运输主管部门应当及时组织造价依据的编制和修订工作,促进造价依据与公路技术进步相适应。公路工程建设、勘察设计、监理、施工、造价咨询等单位应当给予支持和配合。


        第九条编制造价文件使用的造价软件,应当符合公路工程造价依据,满足造价文件编制需要。


        第三章造价确定和控制


        第十条公路工程造价应当针对公路工程建设的不同阶段,根据项目的建设方案、工程规模、质量和安全等建设目标,结合建设条件等因素,按照相应的造价依据进行合理确定和有效控制。


        第十一条建设单位承担公路工程造价控制的主体责任,在设计、施工等过程中,履行以下职责,接受交通运输主管部门的监督检查:


        (一)严格履行基本建设程序,负责组织项目投资估算、设计概算、施工图预算、标底或者最高投标限价、变更费用、工程结算、竣工决算的编制;


        (二)对造价进行全过程管理和控制,建立公路工程造价管理台账,实现设计概算控制目标;


        (三)负责公路工程造价信息的收集、分析和报送;


        (四)依法应当履行的其他职责。


        第十二条勘察设计单位应当综合分析项目建设条件,结合项目使用功能,注重设计方案的技术经济比选,充分考虑工程质量、施工安全和运营养护需要,科学确定设计方案,合理计算工程造价。


        勘察设计单位应当对其编制的造价文件的质量负责,做好前后阶段的造价对比,重点加强对设计概算超投资估算、施工图预算超设计概算等的预控。


        第十三条施工单位应当按照合同约定,编制工程计量与支付、工程结算等造价文件。


        第十四条从事公路工程造价活动的人员应当具备相应的专业技术技能。鼓励从事公路工程造价活动的人员参加继续教育,不断提升职业素质。


        从事公路工程造价活动的人员应当对其编制的造价文件的质量和真实性负责。


        第十五条公路工程建设项目立项阶段,投资估算应当按照《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》等规定编制。


        第十六条公路工程建设项目设计阶段,设计概算和施工图预算应当按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等规定编制。


        初步设计概算的静态投资部分不得超过经审批或者核准的投资估算的静态投资部分的110%。


        施工图预算不得超过经批准的初步设计概算。


        第十七条公路工程建设项目实行招标的,应当在招标文件中载明工程计量计价事项。


        设有标底或者最高投标限价的,标底或者最高投标限价应当根据造价依据并结合市场因素进行编制,并不得超出经批准的设计概算或者施工图预算对应部分。建设单位应当进行标底或者最高投标限价与设计概算或者施工图预算的对比分析,合理控制建设项目造价。


        投标报价由投标人根据市场及企业经营状况编制,不得低于工程成本。


        第十八条国家重点公路工程项目和省级人民政府相关部门批准初步设计的公路工程项目的建设单位应当在施工阶段,将施工合同的工程量清单报省级交通运输主管部门备案。


        第十九条勘察设计单位应当保证承担的公路工程建设项目符合国家规定的勘察设计深度要求和勘察设计质量,避免因设计变更发生费用变更。发生设计变更的,建设单位按照有关规定完成审批程序后,合理确定变更费用。


        第二十条在公路工程建设项目建设期内,建设单位应当根据年度工程计划及时编制该项目年度费用预算,并根据工程进度及时编制工程造价管理台账,对工程投资执行情况与经批准的设计概算或者施工图预算进行对比分析。


        第二十一条由于价格上涨、定额调整、征地拆迁、贷款利率调整等因素需要调整设计概算的,应当向原初步设计审批部门申请调整概算。原初步设计审批部门应当进行审查。


        未经批准擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等造成超概算的,不予调整设计概算。


        由于地质条件发生重大变化、设计方案变更等因素造成的设计概算调整,实际投资调增幅度超过静态投资估算10%的,应当报项目可行性研究报告审批或者核准部门调整投资估算后,再由原初步设计审批部门审查调整设计概算;实际投资调增幅度不超过静态投资估算10%的,由原初步设计审批部门直接审查调整设计概算。


        第二十二条公路工程建设项目竣工验收前,建设单位应当编制竣工决算报告及公路工程建设项目造价执行情况报告。审计部门对竣工决算报告提出审计意见和调整要求的,建设单位应当按照要求对竣工决算报告进行调整。


        第四章监督管理


        第二十三条交通运输主管部门应当按照职责权限加强对公路工程造价活动的监督检查。被监督检查的单位和人员应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。


        第二十四条公路工程造价监督检查主要包括以下内容:


        (一)相关单位对公路工程造价管理法律、法规、规章、制度以及公路工程造价依据的执行情况;


        (二)各阶段造价文件编制、审查、审批、备案以及对批复意见的落实情况;


        (三)建设单位工程造价管理台账和计量支付制度的建立与执行、造价全过程管理与控制情况;


        (四)设计变更原因及费用变更情况;


        (五)建设单位对项目造价信息的收集、分析及报送情况;


        (六)从事公路工程造价活动的单位和人员的信用情况;


        (七)其他相关事项。


        第二十五条省级以上交通运输主管部门组织对从事公路工程造价活动的人员和造价咨询企业的信用情况进行监管,纳入统一的公路建设市场监管体系。


        第二十六条交通运输主管部门应当按照国家有关规定,及时公开公路工程造价相关信息,并接受社会监督。


        交通运输部建立公路工程造价信息化标准体系,建立部级公路工程造价信息平台。


        省级交通运输主管部门建立省级公路工程造价信息平台,并与部级公路工程造价信息平台实现互联互通和信息共享。


        公路工程造价信息公开应当严格审核,遵守信息安全管理规定,不得侵犯相关单位和个人的合法权益。


        第二十七条交通运输主管部门应当对公路工程造价信息及公路工程建设项目造价执行情况进行动态跟踪、分析评估,为造价依据调整和造价监督提供支撑。


        第二十八条交通运输主管部门应当将监督检查活动中发现的问题及时向相关单位和人员通报,责令其限期整改。监督检查结果应当纳入公路建设市场监管体系。


        第五章附则


        第二十九条公路养护工程可以根据作业类别和规模参照本办法执行。


        第三十条本办法自2016年11月1日起施行。




News / 推荐新闻 More
2021 - 08 - 19
来源:中国交通新闻网    2021-08-19 08:49:24【字号 大 中 小 】 【我要打印】记者从上海市交通委员会获悉,目前,上海市交委89%的审批业务实现全程网办,上半年全程网办办件数达31.2万件,占总办件数的81%。今年以来,上海市交委大力推进全程网办和自动办理,精简办事材料,推动交通政务服务从“能办”向“快办”转变,推出13个自动办理和自动预审事项,为申请人提供“随时随地可办且即刻办成”的全天候政务服务。其中,危货从业人员变更服务单位事项,先在网上提交申请,系统核验后自动审批,办理时间从原来最长一天缩短至几分钟,上线以来已办件1.8万余件。根据“两个免交”工作要求,上海市交委从电子证照、数据核验等环节缩减材料,拓展减免方式,市区两级交通运输部门实现2050份材料免提交。如办理道路运输...
2021 - 08 - 19
来源:中国交通新闻网    2021-08-19 08:48:39【字号 大 中 小 】 【我要打印】海员作为海上运输主体,承载着江海联运的国家战略使命,是促进国际国内物资流通、经济贸易、人员交往的重要支撑,为我国经济社会发展做出了重要贡献。今年全国两会期间,全国人大代表、浙江省舟山市岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记夏永祥提出“延长健康船员工作年限”的建议。交通运输部海事局积极与代表沟通,以务实的态度研究办理,得到了代表的认可与赞赏。部海事局在收到建议批办任务后,立即与夏永祥代表取得联系,深入听取代表意见,准确掌握代表所提建议的具体背景和详细诉求。随后,部海事局组织专人就代表所提建议内容进行研究,综合分析我国船员队伍发展情况和相关政策等因素。代表对建议答复表示满意,并对部海事局严谨务实的工作态度表示...
2021 - 08 - 19
来源:中国交通新闻网    2021-08-19 08:46:40【字号 大 中 小 】 【我要打印】日前,辽宁省营口市委书记李强为营口海事局颁发第六届全国文明单位牌匾。荣誉的背后,是营口海事人奋发有为,打赢翻身仗再创新辉煌的铮铮誓言。文明是信仰,是承诺,更是一种追求和传承。以文铸魂、以文化人、以文培元。文明创建,为营口海事局带来了强大的凝聚力、向心力和战斗力。营口海事局局长孙广说,“十四五”开局之年,营口海事局将继续坚守文明、传递文明、践行文明,在加快建设交通强国新征程中跑出“营口海事”加速度,奏响辽东湾畔海事最强音。坚守文明 感悟思想伟力 践行初心使命有信仰、有格局、有责任,文明是一种传承。营口海事人通过坚守文明,持续提升加快建设交通强国凝聚力。结合党史学习教育加强思想引领,是营口海事局加强精神文...
Copyright ©2005 - 2016 中国交通技术咨询网
犀牛云提供企业云服务
地址:中国·北京市丰台区马家堡路55号
电话:010-67522809
传真:010-67524077
邮编:330520
关注我们