河北：鹿泉区获铜路南二环西延至金河桥段改建工程施工监理招标公告

1. 招标条件

本招标项目鹿泉区获铜路南二环西延至金河桥段改建工程施工已由石家庄市鹿泉区行政审批局以《石家庄市鹿泉区行政审批局关于“鹿泉区获铜路南二环西延至金河桥段改建工程”可行性研究报告的批复》（鹿行审[2017]6号）批准可行性研究报告，招标方案已由石家庄市鹿泉区行政审批局批复，核准文号鹿行审招标核[2017]2号，项目业主为石家庄市鹿泉区公路管理站（以下简称“招标人”），建设资金为区政府自行筹措。招标人为石家庄市鹿泉区公路管理站。本项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标。本项目评标采用综合评估法，双信封形式。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：石家庄市鹿泉区获铜路南二环西延至金河桥段。

2.2 建设规模：本次项目起点位于与南二环西延交叉处，向南经大宋楼西、下穿石太客运专线，下穿青银高速分离立交，终点位于金河桥南头（铜冶镇村口）。本项目按照一级公路标准，路线全长2.968公里，设计速度60公里/小时。路基宽度设计采用36米，行车道宽（3.5+2×3.75）*2米，两侧硬路肩宽2.5米，中间带宽3米，两侧人行道宽3米。桥梁设计荷载为公路I级，主线桥涵宽度与路基同宽。全线主线需拆除重建2座小桥，拆除重建涵洞6道；与主线平交跨计三渠拆除小桥2座，拆除重建小桥1座。计三渠K262+900-K264+160段1260米设置箱涵。K262+430-K262+700路左侧无名水渠需改移。新渠道取直在K262+455处经1-8米小桥在上游直接接入计三渠，新渠共计80米。

2.3监理服务期：施工工期5个月，计划开工日期2017年5月，缺陷责任期24个月。

2.4招标范围：本项目设置一级监理机构，本次招标共分1个标段，负责本项目的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务。

3．投标人资格要求

3.1本招标项目要求投标人具有独立企业法人资格处于合法有效的经营状态，并具备承担本项目施工监理的资质条件、能力和信誉。详见本公告附件1资格审查要求。

3.2本次招标不接受联合体形式投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，按报名时间顺序，只接受1家报名投标。

3.5评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。

4．行贿犯罪行为查询

近1年内投标人及其法定代表人未发生行贿犯罪行为记录：中标通知书发出前，由中标候选人提供检察机关出具包括投标人单位、法定代表人和总监理工程师在过去一年（2016年4月至今）存在行贿犯罪情况的查询结果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函不满足招标文件要求的投标单位，招标人将取消其中标候选人资格。

5．招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2017年4月 19 日至2017年4月 25 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时至12时，下午14时至17时(北京时间，下同)，持下列资料原件及所有资料的复印件（或扫描输出件）一套（A4幅面，逐页加盖投标人单位章），到石家庄市鹿泉区公共资源交易中心一楼（地址：鹿泉区海山大街与镇宁路交叉口东北角）报名并购买招标文件。

（1）企业法人营业执照（查原件，留复印件，新版营业执照不需提供原件)；

（2）资质证书(查原件，留复印件)；

（3）基本账户开户许可证(查原件，留复印件)；

（4）投资参股的关联企业情况表(格式见附件2)(留原件)；

（5）法定代表人报名时提供法定代表人身份证明书(留原件)和法定代表人本人身份证(查原件，留复印件)；被授权人报名时提供法定代表人授权委托书(留原件)和被授权人本人身份证(查原件，留复印件)。

说明：上述复印件均为A4幅面，全本复印，逐页加盖投标单位公章。报名时提交新版营业执照复印件的，复印件中二维码标识可辨识，并对所提交证件复印件的清晰度、真实性、与原件的一致性负责。因上述原因导致报名审查不通过的，由其自行承担责任。

5.2凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系0311-66635531。

5.3招标文件电子版可登录“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）自行下载。

5.4招标文件每套售价1000元，售后不退。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2017年5月  9日9时30分，投标人的法定代表人或其委托代理人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至 石家庄市鹿泉区公共资源交易中心开标室（地址：鹿泉区海山大街与镇宁路交叉口东北角）。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封和标记的投标文件，招标人不予受理。

7.  发布公告的媒介

本次招标公告在河北省招标投标综合网（http://www.hebeibidding.com.cn）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（http://qlgk.hbsjtt.gov.cn）、河北省公共资源交易服务平台（http://www.hebpr.cn）上发布。

8.  联系方式

招 标  人：石家庄市鹿泉区公路管理站

地     址：石家庄市鹿泉区龙泉路6号

联 系  人：张霞

电  话：0311-82203618

招标代理：河北中原工程项目管理有限公司

地址：石家庄市靶场街29号

邮政编码：050081

联 系  人：鞠广有

电  话：0311-80897505

传  真：0311-87283048

9.附件

    附件1：资格审查要求

    附件2：投资参股的关联企业情况表格式

    附件3：评标办法

附件1：资格审查要求

附录1 资质最低要求

附录2 财务最低要求 

附录3 业绩最低要求 

附录4 信誉最低要求  

注：1、以上人员按照本项目招标文件要求需在投标文件中填报。

2、总监理工程师人员登记单位招标人在评标阶段将登陆“交通运输部工程质量监督局”网站进行核实。

3、投标文件中应附总监理工程师的“交通运输部工程质量监督局”网站上监理工程师证书岗位登记截图。

4、总监理工程师证书岗位登记单位与投标人单位一致。

附件2：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

 注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。

 附件3：评标办法 

1．总则

1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和河北省统一评标专家库中随机抽取的评标专家组成，人数为五人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（1）第一信封初步评审；

（2）第一信封资格审查；

（3）第一信封详细评审；

（4）投标文件的澄清（如需）；

（5）第二信封初步评审

（6）计算评标价得分

（7）计算综合评分

（8）推荐中标候选人；

（9）编写评标报告。

4．第一信封初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件正副本符合招标文件第二篇投标人须知13.1规定；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（3）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用签名章代替；

（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

A．投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

B.投标人的授权代理人签署投标文件的需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.授权委托书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后，公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后。

d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（6）监理服务期满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标人没有与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的情形；

（9）单位负责人为同一人或者投标人之间存在控股、管理关系的，未同时投标。

（10）投标人未以联合体形式进行投标；

（11）投标人未对本项目进行分包。

（12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

5．第一信封资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

通过资格审查的主要条件：

（1）投标人的资质等级符合“投标人须知”附录4-1项规定；

（2）投标人的财务状况符合“投标人须知”附录4-2项规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附录4-3项规定；

（4）投标人的信誉符合“投标人须知”附录4-4项规定；

（5）投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附录4-5项规定；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6．第一信封详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术建议书、商务文件分别评审打分，满分90分；技术、商务分值分别为40分、50分。评分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。

6.1合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，应否决其投标。

6.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施   20分；

（2）对本工程重点、难点分析  10分；

（3）对本工程的建议  10分。

具体评分标准如下：

注：缺项则该项得0分。评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，各项打分保留一位小数，得分以去掉一个最高和一个最低分后计算的平均值确定，保留两位小数，第三位四舍五入。

6.3商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员  15分；

（2）监理业绩  35分。

具体评分标准如下：

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，将否决其投标，并没收其投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.第二信封初步评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督机构在场的情况下，邀请所有投标人参加，宣布通过商务和技术文件评审的投标人名单，并当众拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。未通过初步评审、资格审查、详细评审的投标人，其财务建议书信封不予开封，当场退还给投标人；投标人未参加财务建议书开标的，在评标结束后及时将财务建议书信封退还投标人。

通过商务文件和技术建议书评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

8.1投标人通过第二信封评审的主要条件

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价，大写金额能够正确读出，且投标价与监理服务费报价表填写的监理服务费用合计金额一致；

（2）投标人所报的监理服务费未超出招标人给定的投标控制价上限；

（3）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的5%。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。

8.2算术性修正

评标委员会对通过第二信封初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）修正后的监理服务费未超出招标人给定的投标控制价上限。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标文件被否决。

9．计算评标价得分

9.1评标价为通过财务建议书信封初步评审和算术性修正并经投标人书面确认后的报价。

9.2评标基准价计算

(1)招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的，应否决其投标，其投标报价不参与评标基准价计算。

(2)除高于投标控制价上限的报价外，取其余投标人报价的算术平均值即为评标基准价。如果参与评标基准价计算的投标人数量＜6家时，计算评标基准价时不去最高值和最低值；如果6≤参与评标基准价计算的投标人数量≤10家时，计算评标基准价时去掉1个最高值和1个最低值；如果参与评标基准价计算的投标人数量＞10家时，计算评标基准价时去掉2个最高值和2个最低值；评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入。

9.3评标价得分计算

评标价满分为10分，评标价等于评标基准价时得10分，每高出一个百分点扣0.2分，每低一个百分点扣0.1分，评标价分值按照以下公式确定，评标价得分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入；评标价最低得分为0分。

式中：F1——投标人评标价得分；

D1——投标人的评标价；

D——评标基准价；

若D1≥D，则E=0.2；若D1＜D，则E=0.1

10.计算综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与评标价得分之和。

11．推荐中标候选人

评标委员会根据综合得分由高到低排序，推荐1-3名中标候选人。推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，依次类推。

有两个或两个以上投标人综合得分相同，则以评标价较低者优先；如评标价也相同，则以满足投标人须知附录4-3要求的业绩累计金额高者优先；如果业绩累计金额仍相同，则由评标委员会投票决定。

12．编写评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（1）招标项目基本情况；

（2）评标委员会成员名单；

（3）监督人员名单；

（4）开标记录；

（5）符合要求的投标人名单；

（6）否决的投标人名单以及否决理由；

（7）串通投标情形的评审情况说明；

（8）评分情况；

（9）经评审的投标人排序；

（10）中标候选人名单；

（11）澄清、说明事项纪要；

（12）需要说明的其他事项；

（13）评标附表。