招标编号：CDXG01[2017]003、HBCT-160140-003
1. 招标条件
本招标项目省道赤曹线下板城至石灰窑段公路工程已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础[2013]1834号批准建设，招标方案核准文号冀发改招标核[2014]237号。建设资金来自省厅补助42%和地方自筹58%，招标人为承德县承通公路工程建设有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的跨铁路立交桥工程施工图审核进行公开招标。本项目采用资格后审，双信封形式，评标办法采用综合评估法Ⅰ。因第一次报名家数不足三家，故发布二次招标公告。
2. 项目概况与招标范围
建设规模：省道赤曹线下板城至石灰窑段公路工程，主线路线全长21.115公里，支线路线全长5.203公里。全线采用二级公路标准建设。现拟对省道赤曹线下板城至石灰窑段公路跨铁路立交桥工程施工图审查进行招标。
干沟子大桥(跨301军专线)新建桥与既有 301 军专线斜交，交角约 69.5°，交叉处公路里程为 K6+793.152，铁路里程K2+248.3。本桥上部构造共四联，桥跨布置为 4×30+（3-3×30）m，上部结构为 30m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，下部结构桥墩采用桩柱式桥墩，桥台采用肋板式桥台。
南山根大桥(跨锦承铁路)新建桥位于锦承铁路甲山站与下板城区间，与既有锦承铁路斜交，交角约 69.1°，交叉处公路里程为 K9+873.809，铁路里程 K398+625.892。本桥上部构造共四联，桥跨布置为（30+30+40+30）m+（2-4×30）m+3×30m，主桥主跨上部结构为 40m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，主桥边跨采用 30m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，与主跨同梁高，引桥上部结构为 30m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，全桥下部结构桥墩采用桩柱式桥墩，桥台采用桩接盖梁桥台、肋板式桥台。
招标范围：
（1）本项目跨铁路立交桥工程施工图审核工作。
（2）主要工作为现场核对，审核施工图图纸，审核施工图投资检算，提交审核报告以及后续服务等。
施工图审核周期：在取得施工图设计文件后20天内向甲方提交审查报告。
本项目的设计分为1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 要求投标人具有独立法人资格，满足附件1要求的资格审查条件，并在人员组成结构等方面具有相应的能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，按在“承德县公共资源交易中心服务平台”下载招标文件的“投标时间”先后顺序，只接受1家单位的投标申请。。
4. 招标文件的获取
4.1 潜在投标人可于2017年4月26日至2017年5月3日下午17时00分前登录承德县公共资源交易服务平台（网址：http://cdx.ggzyjyw.com）市场主体登录系统进行项目登记,并获取招标文件。
获取方式：网上获取,登录承德县公共资源交易服务平台（网址：http://cdx.ggzyjyw.com）——“用户登录”——“市场主体登录”——“投标方登录”，登录系统后点击“获取交易文件”功能模块，找到本项目点击“填写投标信息”按钮，按要求填写信息进行项目登记。参与多个标段的，需要分别进行项目登记。（以自然人报名无效）
项目登记须知：已进行“信用信息登记”的投标人可直接登录承德县公共资源交易服务平台进行项目登记。未登记信用信息的投标人请到承德县公共资源交易服务平台（网址：http://cdx.ggzyjyw.com）——“用户登录”——“市场主体登录”注册，注册后应先进入“投标方登录”系统，在“资料管理”——“基本信息”中完善基本信息，并提交至信息库审核（所登记信用信息必须真实有效，提供虚假信息的，取消其投标资格，并纳入不良行为记录名单），并携带信用信息登记时扫描上传的证照资料原件到承德县公共资源交易中心业务受理窗口（0314-3110080）办理信息审核。因未及时办理信用信息登记及相关手续导致无法登记和获取招标文件的，责任自负。审核通过后进入正式库，再进入“市场主体登陆”系统，选择本项目名称进行登记等事宜。此库为承德市统一数据库，不管在承德市范围内使用此平台的任一县区交易中心注册及验证一次，承德市范围内使用此平台的县区均可登录。
4.2 招标文件售价1000元人民币/份，购买招标文件的费用由代理机构于开标当日现场收取，其收据作为投标人进场投标的必要条件。
4.3 招标文件答疑
投标人要求：投标人在获得招标文件后，若对招标文件内容存在不解、疑问均可在报名成功后至答疑截止时间前登录承德县公共资源交易服务平台网上答疑系统进行提问，所提出的问题只能涉及本次招标项目，且提问内容不得透露投标企业基本信息。投标人提问泄露该企业基本信息的，招标人有权取消其投标资格。
招标人要求：招标人在答疑时间截止前2小时（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）对投标人提出的问题进行解答。解答内容需要设计单位或相关专家参与的，须提前通知设计单位或有关专家到场。
时间要求：
投标人允许提问的时间：2017年4月26日9:00 至2017年5月3日17时。
招标人解答截止时间：2017年5月4日17时。
请投标人随时关注承德县公共资源交易服务平台（http://cdx.ggzyjyw.com），关于本项目的补遗书将从该网站发布，届时不再另行通知。
5、投标文件的递交
5.1递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为：2017年5月16日 9时30分，招标代理机构工作人员将于当日8时30分到场接收投标文件。投标人递交投标文件由企业法定代表人（以企业法人营业执照（副本）显示姓名为准）或授权代理人递交，如由法定代表人递交投标文件时，需手持本人二代身份证原件及经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的身份证明（含身份证复印件）原件（以上资料招标人留存备查）到场，如由授权代理人递交投标文件时，需手持本人二代身份证原件及经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的授权委托书（含身份证复印件）原件（以上资料招标人留存备查）到场。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
6．发布公告的媒介
本招标公告同时在河北省招标投标综合网、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网、承德县公共资源交易服务平台发布。
7．联系方式
招标人： | 承德县承通公路工程建设有限公司 | 招标代理： | 河北省成套招标有限公司 |
地 址： | 承德市承德县下板城大街12号 | 地 址： | 河北省石家庄市工农路486号 |
邮 编： | 067000 | 邮 编： | 050081 |
电 话： | 0314-3016166 | 电 话： | 0311-83086911 |
传 真： | / | 传 真： | 0311-83086856 |
联系人： | 于智勇 | 联 系 人： | 李占辉 |
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
企业资质等级要求 |
具有独立企业法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备铁路甲级（Ⅱ）设计及以上资质或铁路工程咨询甲级资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低条件）
业绩要求 |
近5年内(2012年4月1日至今,以合同协议书签订日期为准）独立完成过1座上跨铁路桥梁的施工图审核工作。 |
附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）
人 员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 工程师职称,作为项目负责人至少完成过1座铁路跨线桥工程的勘察设计或设计审查工作。 |
分项技术负责人 | 桥涵分项负责人 | 1 | 工程师职称,作为桥涵分项负责人（或相关职务）至少完成过1座铁路跨线桥工程的勘察设计或设计审查工作。 |
工程地质勘察分项负责人 | 1 | 工程师或以上职称，作为工程地质勘察分项负责人至少完成过1座铁路跨线桥工程的勘察设计或设计审查工作。 |
工程造价分项负责人 | 1 | 工程师或以上职称,具有交通部颁发的甲级造价工程师资格证书,作为工程造价分项负责人至少完成过1座铁路跨线桥工程的勘察设计或设计审查工作。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
1、 投标人近5年没有因工程勘察设计质量问题介入诉讼案件或正在诉讼的案件，但经评标委员会认定对承担本招标项目没有造成重大影响的除外； 2、 投标人近5年没有因工程勘察设计质量等问题，受到省、部级交通行政主管部门行政处罚的情况。 |
附录5 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求 |
投标人在上一年度（2015）的流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
附件2：评标办法
评标办法（综合评估法I）
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
2.2 | 第一信封资格审查 | （1）投标人具备有效的营业执照； （2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定； （3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定； （4）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定； （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前表”附录4的规定； （6）投标人的财务符合第二章“投标人须知前表”附录5的规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。 |
2.3 | 第一信封初步评审 | （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金； （4）投标人按照第二章“投标人须知’第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； （5）投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了拟分包项目情况表，且符合第二章“投标人须知”第1.11款规定； （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容； （8）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出修改； （9）投标人未提供虚假资料； （10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 |
2.5 | 第一信封详细评审（90分） | 评审因素 评分值 （1）投标文件第一信封（商务文件） a. 投标人与本项目相关的具体业绩 25分 b. 拟投入本项目的人员资格和能力 15分 c. 投标人的信誉 4分 (2)投标文件第一信封（技术文件） d. 对招标项目的理解和总体设计审查思路 14分 e. 招标项目设计审查的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 10分 f. 设计审查工作量及计划安排 6分 g. 设计审查的质量保证措施、进度保证措施 6分 h. 后续服务的安排及保证措施 10分 |
2.7 | 第二信封 初步评审 | （1）第二信封（报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； （2）第二信封（报价文件）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一； （4）未修改招标人给定的暂列金额（如有）。 |
2.8 | 第二信封算术性修正 | （4）报价文件汇总表的投标报价总计金额与投标函大写金额不一致，以投标函大写金额为准。 |
2.9 | 第二信封澄清 | 第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理： （1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价； （2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价。 |
2.10 | 第二信封详细评审 | 评审因素 评分值 (3)投标文件第二信封（报价文件） i. 投标价 10分 |
2.11 修改 | 评标排序 | 评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。在监督机构在场的情况下，招标人将按得分高低排序推荐1-3名中标候选人，取得分最高的为第一中标候选人。如果得分相同则以企业业绩数量较多者优先。 |
2.12 | 评标结果 | 推荐的中标候选人的人数最多为三名。 |
具体评分标准如下：
序号 | 评审因素 | 评分值 | 评分标准 |
a. | 投标人与本项目相关的具体业绩 | 25分 | 类似业绩 | 每有一个（以座数为准）满足招标文件资格要求的业绩得5分，最多加25分。 |
b. | 拟投入本项目的人员资格和能力 | 15分 | 项目负责人（5分） | 高级及以上职称加5分，本项最多加5分。 |
分项技术负责人（10分） | 每增加1名高级及以上职称加5分，本项最多加10分。 |
c. | 投标人的信誉 | 4分 | 满足招标文件要求得4分。 |
d. | 对招标项目的理解和总体设计审查思路 | 14分 | 对招标项目的理解（7分） | 对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得4.2分； |
对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得4.2-5.6分； |
对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得5.6－7分； |
总体设计审查思路（7分） | 设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路基本吻合，得4.2分； |
设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路吻合，在工可基础上采取了部分优化措施，得4.2-5.6分； |
设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路高度吻合，在工可基础上进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得5.6－7分。 |
e. | 招标项目设计审核的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 项目设计审查的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6分； |
项目设计审查的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6－8分； |
项目设计审查的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8－10分。 |
f. | 设计审查工作量及计划安排 | 6分 | 工作量及计划安排基本合理，得3.6分； |
工作量及计划安排合理，得3.6－4.8分； |
工作量及计划安排科学，安排周密，得4.8－6分。 |
g. | 设计审查的质量保证措施、进度保证措施 | 6分 | 质量及进度保证措施不够具体，可实施性一般，得3.6分； |
质量及进度保证措施较具体，可实施性较强，得3.6－4.8分； |
质量及进度保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得4.8－6分。 |
h. | 后续服务的安排及保证措施 | 10分 | 投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得6分； |
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得6－8分； |
投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得8－10分。 |
i. | 投标价 | 10分 | 1、有效报价是指通过第二信封初步评审的审查计费的报价； 2、基准值的计算方法： （1）当有效投标报价﹤5家（含5家）时，取所有有效投标报价的算术平均值； （2）当有效报价投标人的数量为5-7家（含7家）时，取去掉1个最高报价及1个最低报价后所有有效投标报价的算术平均值； （3）当有效报价投标人的数量为8-10家（含10家）时，去掉2个最高报价及2个最低报价后，取所有有效投标报价的算术平均值； （4）当有效报价投标人的数量为10家以上时，去掉3个最高报价及3个最低报价后，取所有有效投标报价的算术平均值； 3、投标人有效报价与评标基准值一致者得满分，每比评标基准值高一个百分点减0.5分，低一个百分点减0.3分，不足一个百分点按插值法计算，减完为止。（得分保留两位小数，第三位四舍五入）。 |
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注：各评委打分合计的算术平均值为各投标人的最终得分，打分保留2位小数。
1.总则
本次评标采用综合评估法Ⅰ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按规定推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
2.评标程序和评审标准
2.1评标程序
评标工作按以下程序进行：
2.1.1 第一信封资格审查；
第一信封初步评审；
第一信封澄清（如果需要）；
第一信封详细评审。
2.1.2 第二信封初步评审；
第二信封算术性修正
第二信封澄清（如果需要）；
第二信封详细评审。
2.1.3综合评价，推荐中标候选人；
2.1.4编写评标报告。
2.2第一信封资格审查
评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，做废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
2.3第一信封初步评审
评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。
2.4第一信封澄清
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑
2.5第一信封详细评审
评标委员会只对通过初步评审的投标人的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
2.6第二信封开标
第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行开标。
2.7第二信封初步评审
评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。
2.8第二信封算术性修正
评标委员会将对通过投标文件第二信封（报价文件）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：
(1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
(3) 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。
2.9第二信封澄清
算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。
2.10第二信封详细评审
计算所有通过第二信封（报价文件）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”
2.11评标排序
评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。在监督机构在场的情况下，招标人将按得分高低排序推荐2名中标候选人，取得分最高的为第一中标候选人。如果得分相同则以报价最低者优先；如报价也相同则以企业业绩数量较多者优先。
如果通过第一个信封评审的投标人不足3家时（含3家），所有通过第一个信封的投标文件均开启第二个信封，不再对投标文件第一信封进行打分。招标人将按报价高低排序推荐2名中标候选人，报价最低的为第一中标候选人。如报价也相同则以企业业绩数量较多者优先。
2.12评标结果
评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。