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调整融合 长江水运供需精准对接

日期: 2017-04-19
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 来源:中国交通新闻网  

    大江东去,百舸争流,长江两岸港区一片繁忙,各式厂房、储罐林立……4月16日至17日,“黄金水道·绿色航运”主题采访团顺长江而下,到江苏、上海感受长江水运的勃勃生机。透过这些表象,中国交通新闻网记者深切感受到了沿江政府部门和企业深入推动水运供给侧结构性改革,精准对接沿江经济社会发展需求而付出的努力。

  对接需求扩能力

  船舶大型化聚合效益明显

  “12.5米深水航道自去年7月起初通南京后,我们引领的大型船舶量正稳步攀升。”指着一艘正在靠泊南京港龙潭港区码头的阿联酋籍大型货船,长江引航中心南京引航站站长张中才说,今年一季度南京引航站引领大型船舶168艘次,同比增长20%,深水航道带来的红利正逐步释放。

  据介绍,长江南京以下12.5深水航道初通后,5万吨级海轮可从长江口直达、10万吨级海轮可乘潮抵达南京港。仅5万吨级船舶比过去多装30%以上,物流成本可下降20%以上。

  “来往巨轮畅行长江,再看我们这些年的付出,非常值得!”长江南京以下深水航道建设工程指挥部科研处处长曹民雄激动地表示,在推动12.5米深水航道一期、二期工程建设中出现诸多难题,建设者们“见招拆招”,不仅书写了深水航道整治新篇章,更打造了一条“航路布局优化、航道稳定适用、运行服务优良”的“水上高速公路”。

  12.5米深水航道初通后,长江南京航道管理部门围绕“畅通便捷、安全高效、绿色低碳、管理科学”总目标,以建设数字航道为抓手,以规范管理为手段,加快长江下游航道现代化建设步伐,全力服务长江经济带建设。

  作为长江通江达海的口门,长江口深水航道12.5米水深的保持及毗邻水域的加深和维护,则是重中之重。

  “我们确立了‘水深线就是生命线’理念,始终把确保深水航道通航水深保证率作为立局之本、生存之基、发展之源。”长江口航道管理局党委副书记徐庆伟介绍,长江口深水航道开通以来,该局不仅将通航水深保证率保持在95%以上,还在科学减淤降费方面取得显著成效。2016年长江口深水航道的维护疏浚量为5851万立方米,同比下降13%,比2012年的约9800万立方米显著下降;航道维护工程费用也由最高约19亿元下降到目前的10亿元以下。

  深水的保持,长江黄金水道龙头昂起。2016年进出长江口船舶达69185艘次,同比增长21.3%。其中,邮轮增幅明显,同比增长36%。

  调整市场优秩序

  港口成为产业优化布局主引擎

  面对航道条件的改善和沿江经济的发展需求,沿线相关部门和企业乘势调整市场秩序,优化功能结构,最大限度发挥水运优势。

  “近年来,我们以深化港口一体化改革为抓手,推进沿海港口供给侧结构性改革,主动对接沿海开发开放需求,沿江港口已成为引导产业优化布局的主引擎。”江苏省交通运输厅港口局副局长周志木表示。

  通过整合锚地,江苏初步实现了对沿江港口锚地锚泊的统筹调度;有序整合岸线资源,沿江港口岸线集约开发水平大幅提升;整合航线资源,江苏沿江港口集装箱航线的布局更加合理。他们还加强市场秩序整治,开展了包括长江非法码头、危险化学品、未批先建、非法砂石过驳等多个专项整治,特别是对沿江118个非法码头的专项整治,通过拆除、搬迁、整改或补办手续等方式加快治理,进展非常顺利。

  “借力自贸区平台,上海国际航运中心的建设不断取得突破。”上海市交通委航运处副处长屠伟峰介绍,近年来上海全力推动航运领域改革创新和扩大开放,不断创新优化口岸监管制度,逐步形成了“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的贸易监管制度和国际贸易“单一窗口”制度,口岸通关便利化水平进一步提高。

  面对航道条件及发展环境的改善,港口企业在供给侧结构性改革中主动作为。

  上港集团一方面改善港口基础设施和装备,适应船舶进一步大型化趋势,另一方面加快实施“长江战略”,提高水路运输比例优化集疏运体系。2016年,上港集团完成水水中转集装箱1726.3万标箱,创历史新高。

  南京港集团也在积极调整功能布局,强化江海转运功能,逐步实现了重点货种、货主、区域市场的分工协作;建设配套深水化专业码头,推动老码头改造,对接南京滨江开发。

  “去年南京港集团完成货物吞吐量1.01亿吨,成为长江沿线首个吞吐量突破亿吨的港口企业。”南京港集团副总经理李锦表示。

  深度挖潜强服务

  长江航运效能稳步攀升

  强化公共服务,为提升综合交通体系供给水平发挥职能优势,沿江相关部门正不遗余力。

  “实施阳光引航,践行八项服务承诺,为航运企业保安全、保船期、降成本,这是我们永恒的追求。”长江引航中心党委书记张铜宁表示,在深水航道上延过程中,在保证安全的前提下,他们不断挖掘引航技术潜能,用足航道水深资源,大幅提升长江航运效能。

  他给记者算了一笔账,引领一艘好望角型船舶,就能为港口带来约120万元效益,2016年长江引航中心共引领717艘次此类船舶,累计为沿江港口创效8.6亿元。

  “长江引航中心帮助企业渡难关,是企业发展最重要的依靠。”南通港口集团负责人表示。

  在推进供给侧结构性改革中,就如何发挥海事的职能优势做好服务,沿江海事部门也一直在积极探索。

  “我们在强化预防预控、守住安全底线的基础上,不断完善海事监管模式,推动海事监管从‘签证+巡航’向‘智能化监管+精确执法服务’的转变。”江苏海事局副局长徐伟介绍,在全力保障12.5米深水航道建设等重大工程建设的同时,他们还深化简政放权,推进全窗口全业务受理,将“一站式”服务升级为“一窗式”服务;深化综合执法改革,在全面提升执法效率的同时,也大幅降低了航运成本,激发了水上市场主体活力。

  一江春水向东流。长江航运效能,正随着政府和企业供给侧结构性改革的努力,提升,再提升。

 

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