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政策法规 News
进入三季度以来,积极的因素在增多,高铁、民航客运量快速增长,邮轮客运量成倍增长。全社会营业性货运量增速回升,铁路月度货运量8月份开始实现正增长,日均装车数连续5个月正增长,高速公路货运量持续较快增长,快递业务量延续高速增长态势。港口集装箱吞吐量增速持续加快。   一、客货运输稳中有升。   客运方面:前三季度,铁路、民航、邮轮客运量均保持增长。     ——铁路客运持续较快增长,增速继续保持在两位数,高铁出行比重明显提高。     ——公路客运降幅收窄。完成营业性客运量116.9亿人,同比下降4.9%,其中三季度下降4.3%,较二季度收窄2个百分点。     ——水路客运保持稳定,邮轮客运成倍增长。完成客运量2.1亿人,同比下降0.4%。邮轮市场持续火爆,2015年我国始发邮轮客运量较2008年增长了近40倍,今年前三季度始发客运量161万人,同比增长96%。     ——民航客运保持较快增长。完成旅客运输量3.6亿人,同比增长11.2%。   货运方面:前三季度,完成全社会营业性货运量310.4亿吨,同比增长3.7%,其中三季度增长4...
发布时间: 2016 - 10 - 25
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各有关单位: 根据《公路工程工法管理办法》(2013年修订)相关规定,我会组织专家对2016年度公路工程工法申报材料进行了评审,经公示,审定2016年度公路工程工法178项(其中经申辩、专家复议通过2项),现予公布。 希望各单位加强公路工程工法研发力度,推进企业技术创新,提高企业自主创新能力与核心竞争力;强化工法与标准有机结合与转化,推动公路行业标准体系建设,促进公路工程“四新”技术的推广和应用,不断提高公路工程施工质量和建设水平。 附件:2016年度公路工程工法名单                                                               &...
发布时间: 2016 - 10 - 25
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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),中国公路建设行业协会、中国公路勘察设计协会、中国交通建设监理协会: 为规范公路工程建设项目评标工作,我局组织开展了《公路施工招标评标委员评标工作细则》(交公路发〔2003〕70号)修订工作,形成了《公路工程建设项目评标委员会评标工作细则》(征求意见稿,见附件),现征求你单位意见。请于2016年11月4日前函复我局,并将电子文稿发送至:notleo@qq.com。附件可从部网站“通知公告”栏目中下载。 联系人:张磊,电话010-65292766,传真010-65292767。     附件:《公路工程建设项目评标委员会评标工作细则》(征求意见稿)                    交通运输部公路局 2016年10月21日          抄送:部法制司、综合规划司、水运局。 公路工程建设项目评标委员会评标工作细则(征求意见稿).doc
发布时间: 2016 - 10 - 24
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来源:中国资产评估协会        党中央、国务院明确提出“创新公共基础设施投融资体制,推广政府和社会资本合作模式”,推广运用PPP模式是公共基础设施投融资和公共服务供给机制的重大创新,是落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能的重要举措。近年,财政部门积极推广PPP模式,相继出台一系列政策文件,为构建现代财政制度、优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平公正做出了重要贡献。         资产评估行业积极服务于深化经济体制改革、供给侧结构性改革、财政体制改革,发挥专业优势,协助财政部门更好发挥职能。作为第三方专业服务机构,资产评估行业中一些有能力的评估机构除了为PPP项目的相关权益价值、相关经济指标价值和实物资产价值提供评估服务外,还探索性地提供实施方案编写、物有所值评价的定性和定量评价、财政承受能力论证、尽职调查、项目中期评估及绩效评价等咨询服务,得到财政部门的认可,积累了一定的经验。但服务过程中也存在标准不统一、程序不规范以及相关指标、参数难以选择等问题。        为指导评估机构执行PPP项目资产评估及相关咨询业务,维护PPP项目各相关当事方的合法权益,促进PPP模式的实施与推广,在财政部指导下,中国资产评估协会积极开展...
发布时间: 2016 - 10 - 21
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来源:财政部 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,新疆生产建设兵团财务局:   根据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《企业国有资产法》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号),为加强政府和社会资本合作项目财政管理,规范财政部门履职行为,保障合作各方合法权益,现印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。请遵照执行。        财政部    2016年9月24日附件: 政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法  第一章  总则   第一条  为加强政府和社会资本合作(简称PPP)项目财政管理,明确财政部门在PPP项目全生命周期内的工作要求,规范财政部门履职行为,保障合作各方合法权益,根据《预算法》、《政府采购法》、《企业国有资产法》等法律法规,制定本办法。   第二条  本办法适用于中华人民共和国境内能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域开展的各类PPP项目。   第三条 ...
发布时间: 2016 - 10 - 21
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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、公安厅(局): 根据《交通运输部办公厅、公安部办公厅关于印发整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案的通知》(交办公路﹝2016﹞109号)的有关要求,交通运输部、公安部在全国范围内联合组织开展整治货车违法超限超载行为专项行动,为进一步规范专项行动期间有关执法工作,现将有关要求通知如下: 一、密切协作配合,联合开展执法 专项行动期间,各地公路管理机构和公安交通管理部门应依托公路超限检测站联合开展执法。未设置超限检测站的地区,可以依托县级以上地方交通运输主管部门指定并公布的执法站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地点或者场所开展联合执法。其中,公安交通管理部门负责指挥引导车辆到公路超限检测站接受检测,并依据公路管理机构开具的称重和卸载单依法进行处罚、记分。公路管理机构负责实施称重,并监督违法超限超载车辆消除违法行为。公路超限检测站要为公安交通管理部门提供办公、食宿等便利和保障。 公路管理机构经流动检测认定的违法超限运输车辆,公安交通管理部门在巡逻中发现的涉嫌超限超载的运输车辆,要就近引导至公路超限检测站进行处理;距离公路超限检测站较远的,应当就近引导至县级以上地方交通运输主管部门指定并公布的执法站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地点或者场所进行处理。 二、明确工作职责,细化工作流程   公路管理机构和公...
发布时间: 2016 - 10 - 18
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中钢招标有限责任公司受中华人民共和国交通运输部科技司委托就“全国公路工程类产品质量行业监督抽查”组织国内竞争性磋商采购,现邀请符合资格条件的供应商前来参与磋商。 一、采购编号:1641STC61287   二、项目名称:全国公路工程类产品质量行业监督抽查 三、资金来源:财政性资金;采购用途:自用   四、采购内容:对全国公路工程类产品质量行业进行监督抽查工作。   采购预算:103万元 实施周期:自合同签订之日起至2016年12月底完成检测工作并出具检测报告或证书 服务需求:对进入全国公路工程建设市场的公路波形梁钢护栏、桥梁支座、高密度聚乙烯硅芯塑料管和路面标线涂料等4类产品开展产品质量监督抽查工作。详见竞争性磋商采购文件。 供应商必须针对本项目全部采购内容进行响应,不允许拆分响应。   五、供应商资格要求: 1、供应商须在中华人民共和国境内注册,能够独立承担民事责任的法人、其他组织; 2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定; 3、供应商或其下属非独立法人机构具有有效的国家认证认可监督管理委员会或省质量技术监督部门颁发的计量认证(CMA)证书(证书授权范围应包括公路波形梁钢护栏、桥梁支座、高密度聚乙烯硅芯塑料管和路面标线涂料4类产品); 4、供应商或其下属非独立法人机构具有有效的中国合格评定国家认可委员会(CNAS)实验室...
发布时间: 2016 - 10 - 13
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各省、自治区、直辖市交通运输厅(委),部救助打捞局:  为进一步落实对中央航运企业安全生产监督管理分级、属地管理的有关要求,强化地方各级水路运输管理部门对中央航运企业的日常监管,根据有关规定,部决定对中央航运企业国内水路运输及船舶管理业务管理有关事项进行适当调整,现通知如下:  一、将中央航运企业及其子公司、部直属打捞局所属公司申请国内沿海、长江水系、珠江水系省际客船、危险品船运输经营许可和新增省际客船、危险品船投入运营审批及其船舶营业运输证配发事项的申报程序,由原通过所属中央航运企业集团、部救助打捞局直接向部(含长江航务管理局、珠江航务管理局)申报,调整为由具体从事相关业务的申请人通过其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门转报至部,与地方航运企业的申报程序保持一致。  二、中央航运企业及其子公司、部直属打捞局所属公司经营船舶管理业务,按照《国内水路运输辅助业管理规定》(交通运输令2014年第3号)的规定办理。  三、地方各级水路运输管理部门要严格按照分级、属地管理的原则,切实加强对所在地从事国内水路运输、船舶管理业务的中央航运企业及其子公司、部直属打捞局所属公司的监督管理工作。  四、有关中央航运企业集团、部救助打捞局要加强对所属企业的管理,有关企业要自觉接受当地水路运输管理部门的管理,全面落实安全生产责任。  五、本通知自印发之日起实施,有关规定与本通知不一致的,以本通知为...
发布时间: 2016 - 10 - 13
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:   为进一步贯彻落实党中央、国务院工作部署,统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作(PPP)改革工作,提升我国公共服务供给质量和效率,巩固和增强经济持续增长动力,现将有关事项通知如下:   一、大力践行公共服务领域供给侧结构性改革。各级财政部门要联合有关部门,继续坚持推广PPP模式“促改革、惠民生、稳增长”的定位,切实践行供给侧结构性改革的最新要求,进一步推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。要以改革实现公共服务供给结构调整,扩大有效供给,提高公共服务的供给质量和效率。要以改革激发社会资本活力和创造力,形成经济增长的内生动力,推动经济社会持续健康发展。   二、进一步加大PPP模式推广应用力度。在中央财政给予支持的公共服务领域,可根据行业特点和成熟度,探索开展两个“强制”试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,PPP模式运用较为广泛,操作相对成熟,各地新建项目要“强制”应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要“强制”实施PPP模式识别论证,鼓励尝试运用PPP模式,注重项目运营,提高公共服务质量。 ...
发布时间: 2016 - 10 - 12
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来源:交通运输部     为更好服务建设海洋强国战略目标,充分发挥船员在国家战略需要和航运业发展中的重要基础作用,交通运输部印发了《中国船员发展规划(2016—2020年)》(简称《规划》)。日前,本报邀请部海事局党组书记、局长许如清就《规划》的亮点、特色进行深入解读。  这是首部政府船员发展规划  我国是海洋大国、航运大国,也是船员大国。船员作为走向海洋、建设海洋、保护海洋的先行者,是建设海洋强国、推进“一带一路”建设、服务长江经济带、促进水上交通运输发展的重要力量。然而,目前我国船员队伍还不能满足国家战略和航运发展需要,船员市场保障机制和公共服务体系仍有待完善,实现我国由船员大国向船员强国转变,必须从战略高度全面谋划、统筹规划。  规划是管根本、管长远的基础性工作。交通运输部认真贯彻落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》要求,于2015年1月启动了我国船员发展战略研究工作,经深入调研和论证,《规划》于2016年9月2日正式颁布。  《规划》集中反映了“十三五”期经济转型与航运业发展对船员队伍建设的新要求,明确了今后5年船员发展的指导思想、基本原则和发展目标,提出了船员发展的6大主要任务,对指导和引领船员队伍建设工作,促进船员科学发展具有重要意义。  “五大发展理念”贯穿全篇  海洋大国到海洋强国的转变,首先要实现船员大国到船员强国的转变。《规划》在准...
发布时间: 2016 - 10 - 11
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