适应新形势 落实新理念 促进新发展——《公路养护工程管理办法》解读交通运输部公路局副局长 孙永红 为适应行业发展新趋势和解决管理实践中存在的问题，日前，交通运输部修订《公路养护工程管理办法》（简称《办法》）。《办法》的修订颁布，将全面指导公路养护工程管理工作，使之更加契合我国现代公路交通未来发展趋势、公路养护行业自身发展规律以及政府综合部门的管理要求，引领提升公路养护工程的科学化、规范化水平，促进现代公路养护管理模式的逐步完善、管理流程的不断优化和管理能力的持续提升。 《办法》出台后，交通运输部将逐步修订与《办法》相互影响的制度规定和标准规范，做好衔接过渡，确保养护制度体系的一致性。 为便于各地更好地理解《办法》，抓好贯彻落实，现解读如下：公路养护亟需适应新形势 2001年5月，原交通部颁布了规范性文件《公路养护工程管理办法》，对加强和规范养护工程管理，提高工程质量和投资效益发挥了重要作用。2011年7月，《公路安全保护条例》颁布实施，对养护工程管理提出了新要求。 同时，随着经济社会快速发展、公路网规模迅速扩大、公众出行需求提升，公路养护工程的内涵和外延都发生新变化。加快构建现代公路养护体系，推行养护决策科学化、养护管理制度化、养护工程精准化、养护生产绿色化，是公路养护事业的发展方向，也是公路交通转型升级、服务交通强国的必由之路。《公路养护工程管理办法》需要按照形势要求和...
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《2017年全国收费公路统计公报》解读交通运输部 2018年8月24日 2017年，各地、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求，加快推进公路基础设施建设，为全面建成小康社会和人民群众安全便捷出行提供优质高效的公路交通保障。 一、政策实施成效 改革开放初期，我国经济持续快速发展，群众出行需求日益旺盛，国内外贸易规模不断扩大，但公路基础设施发展严重滞后。为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约，1984年12月，国务院第54次常务会议作出“贷款修路，收费还贷”的重大决定，打破了公路建设单纯依靠财政投资的体制束缚，逐步形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资机制，对我国公路交通的快速发展起到了至关重要的作用。 2017年末，全国公路总里程达到477.35万公里，是1984年末的5.2倍。其中，高速公路达到13.65万公里，里程规模居世界第一。公路基础设施的快速发展，大幅提高了公路通行能力和运输效率，加快了物流业发展，促进了我国经济社会持续健康发展。2017年，全国公路旅客周转量为9765.18亿人公里，是1984年的7.3倍；公路货物周转量为66771.52亿吨公里，是1984年的126.6倍。 二、收费公路发展状况...
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《船员注册管理办法》修改解读来源：海事局 2018-09-10 8月28日，交通运输部决定对《船员注册管理办法》（交通运输部令2008年第1号）作如下修改：将第六条第一款第（二）项修改为“居民身份证、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证复印件之一”。 本次修订《船员注册管理办法》是交通运输部贯彻国务院有关精神的要求，是落实国台办、国家发改委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》的举措。 修订后，实现港澳台同胞在内地（大陆）船员注册，为港澳台船员报名参加内地（大陆）职业资格考试和申请授予职业资格提供政策保障。
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《交通运输行业研发中心管理办法》解读来源：科技司 2018-09-10 日前，交通运输部印发了《交通运输行业研发中心管理办法》（以下简称《办法》），对之前的管理制度进行了修订。《办法》进一步把握行业研发中心促进重大科技成果工程化、市场化的基本定位，充分发挥各方管理主体作用，促进交通运输行业研发中心（以下简称研发中心）规范化、科学化、高水平发展。现将《办法》的出台背景、主要内容等解读如下： 一、出台背景 研发中心是行业科技创新体系的重要组成部分，是开展共性关键技术和工程化技术研究，推动应用示范、成果转化及产业化的重要基地。经过近年来的持续投入建设，研发中心规模不断壮大，目前已达48家，涵盖基础设施建养、安全应急、节能环保等多个领域。从“十二五”看，研发中心（当时为18家）拥有固定科研人员2306人，共承担各类科研项目1709项，参与制定国家和行业标准120项，获各类科技奖励263项，在航道整治与维护、桥梁检测与加固、应急救助与打捞、智能交通技术与设备等方面突破了一批关键技术并实现成果规模化应用，在发展现代交通、引领行业转型升级中发挥了重要作用。 为加强研发中心管理，2011年部印发了《交通运输行业研发中心管理办法（暂行）》（交科技发〔2011〕437号）和《交通运输行业研发中心认定工作实施细则（试行）》（厅科技字〔2011〕179...
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《船舶载运危险货物安全监督管理规定》解读来源：海事局 2018-08-27 船舶载运危险货物安全管理是水路运输领域安全管理的重要环节，也是重要的安全风险防控点。为此，原交通部于2003年颁布实施了《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，并于2012年进行了部分修订。 近年来，船舶载运危险货物的数量和种类持续增长，特别是液化天然气等液化气体的运输量大幅攀升，安全形势日益严峻，亟需进一步强化船舶载运危险货物安全监管要求。与此同时，《国际海上人命安全公约》《国际海运固体散装货物规则》等国际公约规则和《内河交通安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等国内法规，对船舶载运危险货物安全监管均提出新的要求。并且，按照国家“放管服”改革的统一部署，船舶载运危险货物部分行政许可事项已经取消或者下放。因此，需要对该规定进行全面修订，以适应实践管理需要、符合国际公约和上位法并落实国家“放管服”改革要求。 《船舶载运危险货物安全监督管理规定》共八章五十二条，分别为总则、船舶和人员管理、包装和集装箱管理、申报和报告管理、作业安全管理、监督管理、法律责任、附则。 一、进一步统一危险货物国内运输和国际运输适运要求。 长期以来，我国危险货物国际运输和国内运输在船舶技术条件、货物适运条件等方面是差异化要求，国际运输适用相关国际公约和规则，国内运输则适用国内法规...
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《港口经营管理规定》修订解读来源：水运局 2018-08-10 一、修订背景 《港口经营管理规定》是《港口法》的重要配套规章之一，对于规范港口经营秩序、促进港口健康有序发展发挥了积极作用。但是，随着港口经营市场的不断发展变化以及深化“放管服”改革的推进，《港口经营管理规定》的部分内容已不适应实践变化，需要通过全面梳理予以精简、调整、优化，构建统一竞争、开放有序的市场体系，促进港口高质量发展，推进构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制。 二、修订的主要内容 一是精简港口经营许可项目。本次修订贯彻落实国务院深化“放管服”改革精神，进一步聚焦港口主业，对港口经营许可内容予以了精简，取消了“集装箱堆放、拆拼箱以及对货物进行简单加工处理”、“船舶港口服务”以及“港口设施设备和机械租赁维修”等经营许可相关子项要求，并对保留的港口经营许可的具体内容、条件、程序予以了细化。 二是补充完善港口拖轮经营许可条件。为进一步放开港口拖轮经营市场，促进港口拖轮经营安全有序发展，在总结地方开展拖轮经营市场准入试点经验的基础上，从企业法人资格、经营场所、拖轮停靠泊位、拖轮数量、专职管理人员数量及从业年限、相关管理制度等方面细化了港口拖轮经营准入条件。 三是加强事中事后监管。为做好港口经营许可相关子项取消后的行业管理工作，建立了备案和诚信管理...
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交通运输部关于发布公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范的公告 现发布《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG 3362—2018），作为公路工程行业标准，自2018年11月1日起施行，原《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG D62—2004）及其英文版同时废止。 《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG 3362—2018）的管理权和解释权归交通运输部，日常解释和管理工作由主编单位中交公路规划设计院有限公司负责。 请各有关单位注意在实践中总结经验，及时将发现的问题和修改建议函告中交公路规划设计院有限公司（地址：北京市西城区德胜门外大街85号；邮编：100088），以便修订时研用。 特此公告。交通运输部 2018年7月16日
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交通运输部办公厅关于印发《12328交通运输服务监督电话系统运行服务质量考评暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 为进一步规范和加强12328交通运输服务监督电话系统运行管理工作，提升电话系统服务质量，提高交通运输便民利民服务水平，根据《12328交通运输服务监督电话管理办法》（交运发〔2017〕249号）和《关于进一步改进提升12328电话运行服务质量有关工作的通知》（交办运函〔2017〕184号）要求，交通运输部组织制定了《12328交通运输服务监督电话系统运行服务质量考评暂行办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。 交通运输部办公厅 2017年9月22日 抄送：各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团道路运输管理局（处），部属各单位，部内各司局。12328交通运输服务监督电话系统运行服务质量考评暂行办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范和加强12328交通运输服务监督电话系统（以下简称12328电话系统）运行管理工作，提升电话系统服务质量，提高交通运输便民利民服务水平，根据《12328交通运输服务监督电话管理办法》等有关规...
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国家铁路局发布《铁路线路设计规范》和《铁路车站及枢纽设计规范》来源：国家铁路局 2017-10-09【字号 大 中 小】 【我要打印】 近日，国家铁路局发布《铁路线路设计规范》（TB 10098-2017）和《铁路车站及枢纽设计规范》（TB 10099-2017）行业标准（以下简称“线规”和“站规”），自2017年12月1日起实施。 铁路线路设计在铁路工程设计中起着主导和统筹各专业设计的总体作用；铁路车站及枢纽设计系统性强，且与各专业联系紧密。两项规范是铁路设计中最基础、最重要的技术标准。 本次标准修订认真贯彻国家“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，强化安全优先原则，总结吸纳了近十年来我国铁路设计、施工和运营实践经验及相关科研成果，符合安全可靠、先进成熟和经济适用的总体要求。“线规”明确了铁路线路设计应落实现代综合交通运输发展要求、准确把握项目功能定位等总体要求，进一步修改完善了主要技术标准、综合选线、线路平面、线路纵断面、车站分布等主要内容；“站规”全面落实了国家有关生态环境保护、水土保持、土地保护等法律法规的要求，突出“以人为本、服务运输、系统优化、着眼发展”的设计理念，强调铁路车站及枢纽设计应依据铁路网规划、城市总体规划和综合交通规划，系统分析客货运输要求，统筹协调车站及枢纽设施设备的布局，选择适宜的标准，合理...
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交通运输部关于发布《公路工程建设项目评标工作细则》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 现将《公路工程建设项目评标工作细则》印发你们，请遵照执行。交通运输部 2017年9月21日公路工程建设项目评标工作细则.doc.doc
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