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您提出的关于加强山区公路道路建设确保山区脱贫的建议收悉。经研究,现答复如下: 对包括广大山区在内的农村地区,农村公路等基础设施是支撑经济社会发展,实现贫困地区人民群众脱贫致富、全面小康的基本保障。2014年3月4日,习近平总书记对农村公路发展作出重要批示,他指出,交通基础设施建设具有很强的先导作用,特别是在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。 党中央、国务院一向高度重视农村公路建设和农村客运发展。2005年国务院审议通过《全国农村公路建设规划》和2011年党中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,对本世纪前二十年农村公路建设作出了部署,即“到2020年,实现具备条件的乡镇和建制村通沥青(水泥)路,实现村村通班车”。2015年印发的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》再次重申了这一目标。2006、2009、2015、2016等多年的中央1号文件,对农村公路建设和农村客运发展也都提出了要求。如2016年中央1号文件要求“加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车,推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。” 按照党中央、国务院的要求,“十一五”以来各级政府和交通运输部门投入大量资金、人力、物力加强农村公路建设。“十一五”“十二五”全社会累计完成农村公路建设投资2.24万亿元,其中我部和国家发...
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您提出的关于对云南省昭通市等乌蒙山集中连片特困地区交通建设加大政策与资金支持的建议收悉,经我部认真研究并综合国家发展改革委的协办意见,现答复如下: 一、我部已编制完成了《“十三五”交通扶贫规划》,“十三五”期,我部将重点支持集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区,力争提前一年完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路,对现有不符合安全通班车要求的通村公路进行适当扩宽改造,加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造,有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路建设,有限支持具有资源路旅游路性质的县乡道改造等项目。对扶贫规划范围内地区各类别公路建设均大幅提高了补助标准,国家高速公路中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的15%提高到25%以上;普通国道中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的30%提高到50%左右;通乡、通村硬化路中央补助标准提高到平均工程造价的70%以上。乌蒙山片区已纳入我部扶贫规划范围内,中央资金将按照扶贫规划的倾斜支持政策予以补助。 建议所提增加昭通重要县乡道500公里,与我部“十三五”扶贫规划确定的规模差距较大。在交通扶贫规划中,对纳入规划的县均按照每县30公里规模执行。 根据车购税预计征收规模和建设任务需求,国家没有能力安排投资用于村组道路建设。农村公路建设责任主体是地方人民政府,云南省各级地方人民政府应在中央加大支持力度的基础上,统筹...
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您提出的关于推进武陵山片区农村联网公路建设的建议收悉,经我部认真研究并综合财政部的协办意见,现答复如下: 我部高度重视农村公路建设,“十二五”以来,通过统筹规划、政策倾斜,不断加大农村公路建设支持力度。目前,我部已编制完成《“十三五”交通扶贫规划》,“十三五”期,我部将进一步加大农村公路建设支持力度,重点支持包括武陵山片区在内的集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区。在完成西部地区通乡镇、建制村硬化路建设任务的同时,对武陵山片区内现有不符合安全通班车要求的通村公路进行适当扩宽改造,加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造,有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路建设,有限支持具有资源路、旅游路性质的县乡道改造等项目。在“十二五”投资补助标准基础上,进一步加大支持力度,在投资规模和补助标准上均有大幅增长。 “十三五”是建成小康社会的决胜阶段,我部重点保障兜底的通乡镇、建制村硬化路建设项目,有限支持其他建设类别,各省可以在我部支持建设类别范围内,结合农村公路路网规划选择适当项目推进农村公路联网。 根据事权责任划分,农村公路建设责任主体是地方人民政府,各级地方人民政府应在中央加大支持力度的基础上,统筹各类资源,调动各方力量,尽力而为,量力而行,有序推进农村公路联网建设。
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您提出的关于加大对民族地区连片特困地区农村交通基础设施建设支持力度的建议收悉,经我部认真研究,现答复如下: 我部高度重视农村公路建设,“十二五”以来,通过统筹规划、政策倾斜,不断加大农村公路建设支持力度。目前,我部已编制完成《“十三五”交通扶贫规划》,“十三五”期,我部将进一步加大农村公路建设支持力度,重点支持集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区,力争提前一年完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路,对现有不符合安全通班车要求的通村公路进行适当扩宽改造,加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造,有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路建设,有限支持具有资源路、旅游路性质的县乡道改造等项目。在“十二五”投资补助标准基础上,进一步加大支持力度,在投资规模和补助标准上均有大幅增长,其中通乡、村硬化路建设项目中央车购税补助达到平均造价的70%以上。 根据事权责任划分,农村公路建设的责任主体是地方人民政府,各级地方人民政府应在中央补助的基础上,积极落实农村公路建设的支持政策,调动各方力量,促进农村公路有序建设,完成全面建成小康社会目标。
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您和其他15位代表共同提出的关于将兴义独山靖州永州彬州赣州铁路列入国家发展改革委、交通运输部“十三五”交通扶贫规划并尽快全面启动前期工作的建议收悉,经我部认真研究并综合国家发展改革委、国家铁路局和中国铁路总公司的协办意见,现答复如下: 我部已编制完成《“十三五”交通扶贫规划》,重点支持贫困地区完成乡镇和建制村通硬化路等公路建设项目,铁路建设项目将按照铁路“十三五”发展规划执行。 兴义-永州-彬州-赣州铁路,全场1065公里,穿越了滇桂黔石漠化片区、左右江革命老区、武陵山片区、罗霄山片区和赣南原中央苏区,对于优化路网布局,提升路网运输能力具有积极作用,对于推进区域经济社会发展和脱贫攻坚具有重大意义。目前该线路已纳入中长期铁路网规划(2030年)修编方案中,拟将其列入正在编制中的铁路“十三五”发展规划。 下一步,待国务院批复中长期铁路网规划(2030年)后,我部将会同有关方面加快项目前期工作,具备条件的路段可以考虑适时启动建设,国家发展改革委将安排中央预算内资金和专项建设基金给予支持。
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您提出的关于加大云南省文山壮族苗族自治州富宁县革命老区基础设施建设力度的建议收悉,经我部认真研究并综合国家发展改革委的协办意见,现答复如下: 一、我部已编制完成了《“十三五”交通扶贫规划》,“十三五”期,我部将重点支持集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区,力争提前一年完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路,对现有不符合安全通班车要求的通村公路进行适当扩宽改造,加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造,有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路建设,有限支持具有资源路旅游路性质的县乡道改造等项目。对扶贫规划范围内地区各类别公路建设均大幅提高了补助标准,国家高速公路中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的15%提高到25%以上;普通国道中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的30%提高到50%左右;通乡、通村硬化路中央补助标准提高到平均工程造价的70%以上。富宁县属于滇桂黔石漠化片区,已纳入我部扶贫规划范围内,中央资金将按照扶贫规划的倾斜支持政策予以补助。 根据车购税预计征收规模和建设任务需求,国家没有能力安排投资用于村组道路建设。农村公路建设责任主体是地方人民政府,云南省各级地方人民政府应在中央加大支持力度的基础上,统筹各类资源,调动各方力量,尽力而为,量力而行,有序推进。 二、我部编制《公路“十三五”发展规划》,对省道建设采取车购税资金切块方式,具...
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您提出的关于进一步加大对四川省凉山彝族自治州公路水运建设支持力度的建议收悉,经我部认真研究,现答复如下:   一、关于公路建设 我部已编制《“十三五”交通扶贫规划》,除原集中连片特困地区外,将其他国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区均纳入扶贫规划范围,对扶贫规划范围内的地区在各类别的公路建设中均大幅提高了补助标准,国家高速公路中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的15%提高到25%以上;普通国道中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的30%提高到50%左右;通乡、通村硬化路中央补助标准提高到平均工程造价的70%以上,进一步减少地方政府资金筹款额度,降低筹款压力。按规划范围,凉山州所辖17个市县,均已纳入我部扶贫规划范围内,中央资金将按照扶贫规划的倾斜支持政策予以补助。 二、关于金沙江水运建设 金沙江流域矿产和旅游资源丰富,由于流域多为山区,铁路、公路建设成本高、代价大,交通通道资源与能力不足一直是制约经济社会发展的主要因素。金沙江梯级开发,将从根本上改善金沙江航道通航条件,可以为凉山州等沿江城市提供一条重要的对外水运通道,有利于完善流域综合运输体系,促进老少边穷地区经济社会发展。 根据国务院批复的《长江流域综合规划(2012~2030年)》,金沙江河段的治理开发任务为发电、供水灌溉、防洪、航运、水资源保护、水生态环境保护和水土保持,金沙江干流下游的航运规划...
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您提出的关于将湖南省永州市国省贫困县交通建设项目比照享受全国同类地区集中连片特困地区补助标准的建议收悉,经我部认真研究并综合国务院扶贫办的协办意见,现答复如下: 我部已编制完成《“十三五”交通扶贫规划》,除原集中连片特困地区外,将其他国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区均纳入交通扶贫规划范围,对扶贫规划范围内地区各类别公路建设大幅提高了补助标准,国家高速公路中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的15%提高到25%以上;普通国道中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的30%提高到50%左右;通乡、通村硬化路中央补助标准提高到平均工程造价的70%以上。永州市所辖江华县和新田县已纳入我部扶贫规划范围,中央资金将按照扶贫规划的倾斜支持政策予以补助。 交通扶贫规划范围外的其他县,包括江永县、宁远县和双牌县,将按照我部公路“十三五”发展规划拟定的支持政策给予补助,其标准也较“十二五”有所提高。 感谢您对交通运输工作的关心和支持。
发布时间: 2016 - 09 - 22
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您提出的关于加大中央预算内资金对交通项目特别是贫困地县农村公路建设扶持力度的提案收悉。经我部认真研究并结合国家发展改革委的会办意见,现答复如下: “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚站的决定》,我部编制完成了《“十三五”交通扶贫规划》,“十三五”期,我部将进一步加大贫困地区交通项目特别是农村公路建设项目支持力度,重点支持集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区,力争提前一年完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路建设,对现有不符合安全通班车要求的通村公路进行适当扩宽改造,加强农村公路安全生命防护设施建设和危桥改造,有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路建设。在“十二五”车购税投资补助标准基础上,进一步加大支持力度,在投资规模和补助标准上均有大幅增长,国家高速公路中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的15%提高到25%以上;普通国道中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的30%提高到50%左右;通乡、通村硬化路车购税中央补助标准提高到平均工程造价的70%以上,进一步减少地方政府资金筹款额度,降低筹款压力。国家发展改革委中央预算内资金将主要用于集中连片特困地区农村公路建设,其补助标准将与车购税投资补助标准保持一致。 感谢您对交通运输工作的关心和支持...
发布时间: 2016 - 09 - 22
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为深入贯彻落实经国务院批准实施的中资“方便旗”船税收优惠政策,鼓励中资“方便旗”国际海运船舶回国登记,悬挂中华人民共和国国旗航行,进一步壮大国轮运输船队规模,促进我国国际海运业健康发展,现将有关事项公告如下:一、在2016年9月1日至2019年9月1日期间报关进口、办理船舶登记的中资船舶,且符合下列条件的,免征关税和进口环节增值税:(一)2012年12月31日前已经在境外办理登记手续并悬挂“方便旗”的船舶;(二)中方出资比例不低于50%;(三)以上船龄是自船舶建造完工之日起至2016年9月1日的年限,该船龄应满足《老旧运输船舶管理规定》(交通运输部令2014年第14号)有关要求。二、办理程序(一)船舶进口单位(申请人)向交通运输部提出申请。申请材料包括:1.申请书(包括船舶在境外登记时间、船龄等信息)和申请免税船舶清单(样表附后);2.船舶登记证书;3.船舶法定检验证书、入级证书;4.船舶出资人的有关材料(证明中方出资比例不低于50%的公司章程、股权结构图等证明材料);5.申请人对申请材料真实性和完整性的书面承诺(由法人代表签字并加盖公章)。(二)进口单位(申请人)可选择在2016年10月31日、2017年至2019年每年3月1日前向我部提出申请,我部初审汇总后报财政部,经财政部会同海关总署、税务总局等有关部门审定后,对符合条件的船舶,由进口单位(申请人)向海关办理相关减免税手续。...
发布时间: 2016 - 09 - 22
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