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政策法规 News
《交通运输部关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》解读来源:交通运输部    2017-08-10  2017年8月4日,交通运输部制定印发《关于推进长江经济带绿色航运发展的指导意见》(交水发﹝2017﹞114号,以下简称《指导意见》)。为便于长江经济带各级交通运输主管部门、港航管理机构和有关企业更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就《指导意见》的出台背景、主要内容及贯彻实施要求解读如下:  一、出台背景  党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,生态文明建设的战略地位更加明确。2016年1月,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调,走生态优先、绿色发展之路,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。长江经济带发展规划纲要提出到2020年长江黄金水道基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊。2017年5月,习近平总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时强调要推动形成绿色发展方式和生活方式。  近年来,我部先后制定实施了长江航运科学发展、船舶与港口污染防治专项行动实施方案和推进交通运输生态文明建设实施方案等一系列文件,稳步提升了航运服务能力和绿色发展水平,但仍然存在发展方式相对粗放、绿色发展水平不高、航运比较优势未得到充分发挥等问题,不能完全适应长江经济带发展的新要求。...
发布时间: 2017 - 08 - 14
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《港口岸电布局方案》解读   P.MsoNormal { FONT-SIZE: 10.5pt; FONT-FAMILY: "Calibri","sans-serif"; TEXT-ALIGN: justify; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; MARGIN: 0cm 0cm 0pt } LI.MsoNormal { FONT-SIZE: 10.5pt; FONT-FAMILY: "Calibri","sans-serif"; TEXT-ALIGN: justify; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; MARGIN: 0cm 0cm 0pt } DIV.MsoNormal { FONT-SIZE: 10.5pt; FONT-FAMILY: "Calibri","sans-serif"; TEXT-ALIGN: justify; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; MARGIN: 0cm 0cm 0pt } P.1 { FONT-SIZE: 10.5pt; FONT-FAMILY: "Calibri","sans-serif"; TEX...
发布时间: 2017 - 08 - 01
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《2016年全国收费公路统计公报》解读来源:交通运输部    2017-06-28  2016年,各地、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,加速推进公路基础设施建设,为全面建成小康社会和人民群众安全便捷出行提供优质高效的交通运输保障。  一、政策实施成效   改革开放以后,我国经济持续快速发展,群众出行需求日益频繁,国内外贸易规模不断扩大,但公路基础设施发展严重滞后,成为制约经济社会快速发展的瓶颈。为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约,1984年国务院第54次常务会议作出“贷款修路,收费还贷”的重大决定,收费公路政策的实施,打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚,形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局,对我国公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。  截至2016年底,全国公路总里程达到469.63万公里,是1984年底的5.1倍。其中,高速公路达到13.10万公里,里程规模居世界第一位;一级公路9.92万公里,是1984年底的302.3倍;二级公路37.11万公里,是1984年底的19.9倍。  公路基础设施的快速发展,大幅提高了公路通行能力和运输效率,促进了我国经济社...
发布时间: 2017 - 07 - 25
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近日,财政部、交通运输部印发了《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》(财预〔2017〕97号,以下简称《办法》)。就此,财政部、交通运输部有关负责人回答了记者提出的问题。   一、问:政府收费公路内涵是什么?为什么要发行地方政府收费公路专项债券?  答:根据有关规定,政府收费公路是由县级以上人民政府作为投资主体、采用政府收取车辆通行费等方式偿还债务而建设的收费公路,主要包括高速公路和收费一级公路等。有时也被称为政府还贷公路。   过去地方发展收费公路主要有两种模式,一种是由社会投资者运用BOT等经营性模式建设,另一种是由县级以上交通运输部门采用“贷款修路、收费还贷”模式建设。随着预算法(2014年修订)的实施和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的印发,地方原有各类交通融资平台的政府融资功能被取消,发行地方政府债券成为地方政府实施债务融资新建公路的唯一渠道。政府收费公路“贷款修路、收费还贷”模式需要相应调整,改为政府发行专项债券方式筹措建设资金。政府收费公路有长期稳定的收益来源,有可靠的通行费和广告、服务设施收入以及政府收费公路权益转让收入作为债务偿还的来源,为及时偿付专项债券创造了更加有利的条件。目前,我国公路发展还处于成网的关键时期,适度发展政府收费公路有利于路网的完善优化,发行政府收费公路专项债券有利于拓展公路建设筹资渠道,也有利于规范地...
发布时间: 2017 - 07 - 25
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《2016年全国收费公路统计公报》解读交通运输部 2017年6月28日  2016年,各地、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,加速推进公路基础设施建设,为全面建成小康社会和人民群众安全便捷出行提供优质高效的交通运输保障。 一、政策实施成效   改革开放以后,我国经济持续快速发展,群众出行需求日益频繁,国内外贸易规模不断扩大,但公路基础设施发展严重滞后,成为制约经济社会快速发展的瓶颈。为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约,1984年国务院第54次常务会议作出“贷款修路,收费还贷”的重大决定,收费公路政策的实施,打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚,形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局,对我国公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。 截至2016年底,全国公路总里程达到469.63万公里,是1984年底的5.1倍。其中,高速公路达到13.10万公里,里程规模居世界第一位;一级公路9.92万公里,是1984年底的302.3倍;二级公路37.11万公里,是1984年底的19.9倍。 公路基础设施的快速发展,大幅提高了公路通行能力和运输效率,促进了我国经济社会持续健康发展。2016年,全国公路旅客周转量为10228.71亿人...
发布时间: 2017 - 07 - 10
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来源:交通运输部  2017年3月7日,交通运输部以2017年第5号令颁布了《城市公共汽车和电车客运管理规定》(以下简称《规定》),《规定》自2017年5月1日起施行。为便于有关交通运输主管部门、城市公共交通主管部门等更好地理解《规定》的相关内容,认真做好贯彻实施的工作,交通运输部运输服务司副司长蔡团结就《规定》的出台背景、工作过程及主要内容等进行了解读。  一、出台背景和工作过程  城市公共汽电车客运是为社会公众提供的最基本出行方式之一,是关乎社会公众切身利益的普遍服务和民生工程。截至2016年年底,全国共有城市公共汽电车60余万台,运营企业近4000户,从业人员130余万人,年完成客运量700多亿人次,是城市公共交通的重要组成部分,为社会公众日常出行提供基础运输服务保障。  2008年国务院大部门体制改革后,交通运输部负责指导全国城市公共汽电车行业管理工作,各地也按照改革精神相继完成了城市公共汽电车管理体制改革。2012年12月,国务院发布了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号),明确了城市公共交通优先发展战略在其规划、建设和运营等方面的有关政策要求。随着部门职责调整和城市公共交通发展形势的变化,原有相关管理规章已难以适应行业发展需要。为履行好指导城市客运管理职责,有必要制定出台规范城市公交的规章,明确城市公共汽电车客运的基本制度和服务要求,...
发布时间: 2017 - 03 - 29
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经2016年4月7日第7次部务会议审议通过,交通运输部发布了《关于修改〈道路货物运输及站场管理规定〉的决定》(交通运输部令2016年第35号),自2016年4月11日起施行。本次发布的《道路货物运输及站场管理规定》主要在以下几个方面作了修改:    一是将第八条“申请从事道路货物运输经营的,应当向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料”修改为“申请从事道路货物运输经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料”; 将第九条“申请从事货运站经营的,应当向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料”修改为“申请从事货运站经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料”;删除第十四条“道路货物运输经营者和货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。” 修改是为了深入贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)的相关要求,切实落实“先照后证”改革,按照法定条件和法定程序规范审批行为,实现审批行为的公开便利。将前置审批事项改为后置审批事项,有利于提高登记审批效率,降低市场准入门槛,推动监管方式创新,促使监管重心由事前向事中事后转移,全面提高市场监管效能。    二...
发布时间: 2017 - 03 - 22
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经2016年4月7日第7次部务会议审议通过,交通运输部发布了《关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》(交通运输部令2016年第36号),自2016年4月11日起施行。本次发布的《道路危险货物运输管理规定》主要作了如下修改: 一是将第十条“应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料”修改为“应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料”;删除第十七条。修改是为了深入贯彻《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)的相关要求,切实落实“先照后证”改革,按照法定条件和法定程序规范审批行为,实现审批行为的公开便利。将前置审批事项改为后置审批事项,有利于提高登记审批效率,降低市场准入门槛,推动监管方式创新,促使监管重心由事前向事中事后转移,全面提高市场监管效能。 二是将第八条第(一)项第2目修改为:“专用车辆的技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。”。删除第3、4目;将第十条第(四)项中“车辆技术等级证明或者车辆综合性能检测技术合格证明”修改为“车辆技术等级评定结论”;将第二十二条、第二十三条中“道路货物运输及站场管理规定”修改为“道路运输车辆技术管理规定”;删除第二十五条、第六十二条。修改是由于《道路运输车辆技术管理规定》(2016年第1号)包含了以上内...
发布时间: 2017 - 03 - 22
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经2016年8月31日第19次部务会议审议通过,交通运输部发布了《关于修改〈放射性物品道路运输管理规定〉的决定》(交通运输部令2016年第71号),自2016年9月2日起施行。本次发布的《放射性物品道路运输管理规定》主要作了如下修改: 一是将第七条第(一)项修改为:“(一)有符合要求的专用车辆和设备。1.专用车辆要求。(1)专用车辆的技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定;(2)车辆为企业自有,且数量为5辆以上;(3)核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式或者封闭货车;(4)车辆配备满足在线监控要求,且具有行驶记录仪功能的卫星定位系统。2.设备要求。(1)配备有效的通讯工具;(2)配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器。”《道路运输车辆技术管理规定》(2016年第1号)包含了原第七条第一项第一目专用车辆技术要求内容。 二是将第十条第(三)项第2目中的“车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证”修改为“车辆技术等级评定结论”;将第十六条中的“《道路货物运输及场站管理规定》”修改为“《道路运输车辆技术管理规定》”;删除第三十九条。 修改是由于《道路运输车辆技术管理规定》(2016年第1号)自2016年3月1日起施行,包含了以上内容并且对相关规定作了调整。
发布时间: 2017 - 03 - 22
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日前,交通运输部发布了《中华人民共和国国际海运条例实施细则》(修正案)(以下简称《修正案》),自发布之日起施行。为便于交通运输管理部门、有关企业更好地理解该修正案的相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就《修正案》出台的目的及主要内容解读如下。一、有关背景情况一是落实国务院工商登记制度“先照后证”改革的要求。为推进“先照后证”改革工作,国务院于2016年2月份发布了《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令666号),对包括《国际海运条例》在内的行政法规进行了修改,要求申请人须事先“取得企业法人资格”。修订《国际海运条例实施细则》(以下简称《细则》),正是为了落实国务院对《国际海运条例》的这一修订。二是在国际海运领域深入贯彻落实“放管服”改革要求。部分海运行政许可事项取消或下放,需要强化国际海运市场监督检查等事中事后监管手段,另一方面通过制度创新,激发市场活力,减轻企业负担。三是适应改革形势,需要删除或修改部分不适应目前税费、发票和统计制度改革的条款内容。四是要与在《国际海运条例》之后出台的《港口法》及配套规章相衔接,删除重复和不相符的条款内容。二、修改的主要内容《修正案》主要对《细则》32条内容进行了修订,主要围绕以下几个方面作了修改或调整。(一)落实国务院“先照后证”改革部署进行的修改。根据修订后的《国际海运条例》关于申请人须事先“取得企业法人资格”的要求,删除《细则》中筹建企...
发布时间: 2017 - 03 - 14
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