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政策法规 News
来源:交通运输部     为更好服务建设海洋强国战略目标,充分发挥船员在国家战略需要和航运业发展中的重要基础作用,交通运输部印发了《中国船员发展规划(2016—2020年)》(简称《规划》)。日前,本报邀请部海事局党组书记、局长许如清就《规划》的亮点、特色进行深入解读。  这是首部政府船员发展规划  我国是海洋大国、航运大国,也是船员大国。船员作为走向海洋、建设海洋、保护海洋的先行者,是建设海洋强国、推进“一带一路”建设、服务长江经济带、促进水上交通运输发展的重要力量。然而,目前我国船员队伍还不能满足国家战略和航运发展需要,船员市场保障机制和公共服务体系仍有待完善,实现我国由船员大国向船员强国转变,必须从战略高度全面谋划、统筹规划。  规划是管根本、管长远的基础性工作。交通运输部认真贯彻落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》要求,于2015年1月启动了我国船员发展战略研究工作,经深入调研和论证,《规划》于2016年9月2日正式颁布。  《规划》集中反映了“十三五”期经济转型与航运业发展对船员队伍建设的新要求,明确了今后5年船员发展的指导思想、基本原则和发展目标,提出了船员发展的6大主要任务,对指导和引领船员队伍建设工作,促进船员科学发展具有重要意义。  “五大发展理念”贯穿全篇  海洋大国到海洋强国的转变,首先要实现船员大国到船员强国的转变。《规划》在准...
发布时间: 2016 - 10 - 11
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来源:交通运输部   2015年,各地、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,加快完善收费公路政策,加速推进公路基础设施建设,为全面建成小康社会和人民群众安全便捷出行提供优质高效的交通运输保障。  一、政策实施成效  改革开放以后,我国经济持续快速发展,群众出行需求日益频繁,国内外贸易规模不断扩大,但公路基础设施发展严重滞后,成为制约经济社会快速发展的瓶颈。为破解公路基础设施严重落后对经济社会发展的瓶颈制约,1984年国务院第54次常务会议作出“贷款修路,收费还贷”的重大决定,收费公路政策的实施,打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚,形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局,对我国公路交通的跨越式发展起到了至关重要的作用。  截至2015年底,全国公路总里程达到457.73万公里,是1984年底的4.9倍。其中,高速公路达到12.35万公里,里程规模居世界第一位;一级公路9.1万公里,是1984年底的277.3倍;二级公路36.04万公里,是1984年底的19.3倍。  在我国现有公路网中,超过98%的高速公路、61%的一级公路和42%的二级公路,都是依靠收费公路政策建成的。公路基础设施的快速发展,大幅提高...
发布时间: 2016 - 09 - 20
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来源:交通运输部           一、《巡游出租汽车经营服务管理规定》做了哪些修订   根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发[2016]58号)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家互联网信息办公室令2016年第60号)发布后的规章体系架构,修改后的《巡游出租汽车经营服务管理规定》调整了适用范围,并对出租汽车行业定位、经营者与驾驶员利益分配等方面做出了一系列规定。明确出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。巡游出租汽车发展应当与城市经济社会发展相适应,与公共交通等客运服务方式协调发展。通过明确发展定位,着力构建多样化、差异性城市综合运输服务体系,更好满足人民群众出行需求。针对出租汽车“份钱”问题,要求巡游出租汽车经营者根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等,更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式,加快推进传统行业转型升级。  二、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》做了哪些修订   修订后的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》对适用范围进行了明确,出租汽车驾驶员从业资格包括巡...
发布时间: 2016 - 09 - 13
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来源:部公路局    随着我国改革开放的逐步深入和国民经济的快速发展,特别是国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域发展战略以来,重点建设项目规模迅速扩大,同时重型车、大型平板车辆也日益增多。大型物件运输的兴起,有力促进了我国重大装备生产制造业及物流业的国际化、现代化,持续保障了国民经济的高速增长。但受利益驱动,车辆违法超限运输现象也愈演愈烈,严重威胁公路设施及人民生命财产的安全。采取有效措施,遏制违法超限运输行为越发迫切。2000年,原交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年第2号令,简称2号令)出台后,对大型物件运输提出了具体的要求,我国超限运输车辆通行管理和治理违法超限运输工作由无序、间断、不规范状态,逐步步入正规化、规范化轨道。但随着运输需求的增多,超限运输审批的局限性、不便民等问题日益凸显,无法满足新时期的要求。  另一方面,2004年九部委开展联合治超以来,全国货车严重超限超载运输蔓延的势头得到有效遏止,但随着治超工作的深入,原规章存在的自身缺陷及不足逐步显现,如执行标准不一、处罚裁量权过大等问题。此外,通过多年来对超限超载治理,交通运输部制定并下发了一系列的规范性文件,其中一些在实践中证明行之有效,有必要上升到规章的层次予以固化,这也符合依法治国的要求。基于以上几方面考虑,交通运输部在总结多年治超工作经验的基础上,结合新形势新需求以及...
发布时间: 2016 - 09 - 08
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来源:部公路局      货车超限超载不仅严重破坏公路基础设施,给公路和桥梁带来严重危害,降低公路使用寿命,而且威胁交通安全,极易引发交通事故。为进一步做好货车违法超限超载治理工作,更好地保护广大人民群众生命财产安全,近日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合发布了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》(简称《意见》),提出了四个方面十八条的具体措施,并决定开展了三个专项行动。为什么要出台进一步加强货车非法改装和超限超载治理的相关政策?新的治超措施和手段有哪些?有何措施确保《意见》执行效果?为了让广大社会公众更加全面了解这项政策,全国治超工作领导小组成员、交通运输部公路局吴德金局长对《意见》进行了深入解读。  一、治理违法超限超载的必要性   违法超限超载被称为公路第一杀手,不仅严重破坏公路和桥梁设施,容易引发道路交通事故,危害人民群众的生命财产安全,而且严重扰乱运输市场秩序,造成我国汽车工业畸形发展,依法进一步加强违法超限超载治理刻不容缓。一是极易诱发交通安全事故。超限超载车辆长期处于超负荷运转状态,车辆制动、操作等安全性能较低,极易发生爆胎、刹车失灵、钢板弹簧折断、半轴断裂等险情,给交通安全带来严重隐患。据统计,载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。二是大幅缩短公路使用寿命。超限超载车辆的荷...
发布时间: 2016 - 08 - 22
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《交通运输科技“十三五”发展规划》解读——访交通运输部科技司 副司长 袁鹏 交通运输部科技司 副司长 袁鹏主题: 《交通运输科技“十三五”发展规划》解读时间: 2016年08月01日上午 09:30嘉宾: 交通运输部科技司 副司长 袁鹏简介: “十三五”期是贯彻落实中央“四个全面”战略布局,加快“四个交通”发展,推进交通运输现代化的重要时期。科技规划是交通运输部开展行业科技管理、指导行业科技发展的重要手段。在《交通运输科技“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)出台之际,为便于大家更好地理解《规划》的重要内容,我们特邀请交通运输部科技司袁鹏副司长进行解读。
发布时间: 2016 - 08 - 01
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来源:中国交通新闻网    2016-07-27  《综合运输服务“十三五”发展规划》(简称《规划》)是交通运输大部门体制改革后,制定的第一个综合运输服务领域的专项规划。如何适应综合运输服务新形势新需求,统筹各种运输方式协同融合发展?如何全面提升综合运输服务能力水平,不断增进社会公众满意度和获得感?“十三五”期综合运输服务重点工作任务有哪些?交通运输部副部长刘小明对《规划》内容进行了深入解读。  综合运输服务“十二五”发展成效显著  “十二五”期,交通运输行业坚持科学发展,着力推进综合运输体系建设,开创了综合运输服务工作新局面。  运输供给能力稳步提升。2015年,全社会客、货运输量分别达到194亿人次和410亿吨。高铁旅客周转量超过全球其他国家和地区总和,港口吞吐量和集装箱吞吐量连续多年保持世界第一,航空运输规模稳居全球第二,快递业务量达到206亿件。  客运便捷化程度不断改进。全国建成一批集多种运输方式于一体的综合客运枢纽,旅客换乘更加便捷,高铁客运取得突破性发展,城市轨道交通、快速公交系统(BRT)加快发展,民航航班正常率稳步提升。  货运组织模式不断创新。多式联运发展取得初步成效,铁路快运班列等快速发展;公路甩挂运输试点稳步推进,航运中心建设取得积极进展;邮政快递业转型升级步伐加快。  装备技术水平稳步提高。高速铁路、重载铁路技术取得...
发布时间: 2016 - 07 - 27
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来源:运输服务司    2016-07-26  城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业,做好“十三五”期城市公共交通发展的顶层设计,对支撑新型城镇化发展和满足人民群众多样化出行需求具有重要意义。近日,交通运输部印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》(简称《纲要》)。如何深入落实公交优先战略?如何破解行业深层次发展难题?如何提升公共交通吸引力?交通运输部运输服务司副司长蔡团结对《纲要》进行了深入解读。  服务保障能力迈上新台阶  “公交都市”创建活动形成了一批可复制、可推广的典型案例,公交优先发展理念逐步得到广泛认同。  “十二五”期,党中央、国务院高度重视城市公共交通发展。习近平总书记在北京市视察时指出,发展公共交通是现代城市发展的方向。李克强总理在《2016年政府工作报告》中强调,要完善公共交通网络,治理交通拥堵等突出问题。2012年12月,《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》在国家层面进一步确立了城市公共交通优先发展战略。  “十二五”期,我国城市公共交通发展取得了积极成效,可归纳为五个方面。  一是城市公交服务保障能力再上新台阶。“十二五”末,全国共有城市公共汽电车辆超过63万辆,运营线路总长度约90万公里;全国快速公交系统运营线路总长度超过3000公里,公交专用车道约8500公里;全国已有25个城市开通了轨道交...
发布时间: 2016 - 07 - 26
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来源:公路局    2016-07-25——《关于实施绿色公路建设的指导意见》政策解读交通运输部公路局局长 张德华   实施绿色公路建设是公路行业落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推进“四个交通”发展的生动实践和有力抓手;是公路建设新理念的升级版,实现公路建设可持续科学发展的新跨越。近日,交通运输部印发《关于实施绿色公路建设的指导意见》,明确了绿色公路的发展思路和建设目标,提出了五大建设任务,决定开展五个专项行动,推动公路建设发展转型升级。  一、推进绿色公路建设是时代的呼唤  改革开放以来,我国公路建设实现了跨越式发展,取得了巨大成就。2004年提出的“六个坚持 六个树立”公路设计建设新理念,得到了公路行业从勘察设计到建设管理各单位的广泛认同和贯彻落实,以川九路为代表的一大批公路勘察设计典型示范工程的实施,极大地提升了公路设计理念和设计水平。2009年,公路建设全面推行现代工程管理理念,提出人本化、专业化、标准化、信息化、精细化的“五化”管理要求,在全国范围开展了为期3年的施工标准化活动,促进了公路建设管理水平跨上新台阶。“十二五”以来,以绿色循环低碳公路为代表的节能减排示范项目和科技示范工程的相继实施,使公路设计新理念内容不断丰富,节地节水、节能减排、低碳环保等举措得到有效落实,公路建设管理水平再上新台阶。  党的十...
发布时间: 2016 - 07 - 25
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来源:公路局    2016-07-13  混凝土和钢材是现代桥梁工程结构两大最主要的材料。混凝土结构具有就地取材、造价相对较低、施工工艺成熟等优点,长期以来在公路桥梁建设中被广泛应用。钢结构具有自重轻、材质均匀、质量稳定、易于工厂化制造、装配化施工、便于回收利用等优点,为世界桥梁界所推崇。钢结构桥梁和混凝土桥梁是现代桥梁结构的两种基本结构型式。法国、日本、美国等国家的钢结构桥梁占比分别为85%、41%和35%,我国受经济社会发展水平和钢材产能制约,钢结构桥梁主要用于特大跨径桥梁。截止2015年底,我国公路钢结构桥梁占比不足1%。  随着钢铁产能的提高和钢结构桥梁建设技术的进步,我国已经具备推广钢结构桥梁的物质基础和技术条件。当前,钢铁产能过剩、钢材价格下降,是推进钢结构桥梁建设、提升公路桥梁建设品质的良好契机,同时也是落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)要求,促进钢铁行业转型升级的重要举措。为推进钢结构桥梁建设,交通运输部发布了《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》(交公路发〔2016〕115号,以下简称《指导意见》)。  一、推进公路钢结构桥梁建设已成为行业共识  推进公路钢结构桥梁建设,是落实绿色发展理念,实行现代工程管理人本化、专业化、标准化、信息化、精细化的重要抓手,可以有效提升公路桥梁...
发布时间: 2016 - 07 - 13
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