人大建议第8459号 关于进一步加大对四川省凉山彝族自治州公路水运建设支持力度的建议

   　您提出的关于进一步加大对四川省凉山彝族自治州公路水运建设支持力度的建议收悉，经我部认真研究，现答复如下：
　　一、关于公路建设
　　我部已编制《“十三五”交通扶贫规划》，除原集中连片特困地区外，将其他国家扶贫开发工作重点县、革命老区、少数民族地区和边境地区均纳入扶贫规划范围，对扶贫规划范围内的地区在各类别的公路建设中均大幅提高了补助标准，国家高速公路中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的15%提高到25%以上；普通国道中央补助标准由“十二五”平均占项目总投资的30%提高到50%左右；通乡、通村硬化路中央补助标准提高到平均工程造价的70%以上，进一步减少地方政府资金筹款额度，降低筹款压力。按规划范围，凉山州所辖17个市县，均已纳入我部扶贫规划范围内，中央资金将按照扶贫规划的倾斜支持政策予以补助。
　　二、关于金沙江水运建设
　　金沙江流域矿产和旅游资源丰富，由于流域多为山区，铁路、公路建设成本高、代价大，交通通道资源与能力不足一直是制约经济社会发展的主要因素。金沙江梯级开发，将从根本上改善金沙江航道通航条件，可以为凉山州等沿江城市提供一条重要的对外水运通道，有利于完善流域综合运输体系，促进老少边穷地区经济社会发展。
　　根据国务院批复的《长江流域综合规划（2012~2030年）》，金沙江河段的治理开发任务为发电、供水灌溉、防洪、航运、水资源保护、水生态环境保护和水土保持，金沙江干流下游的航运规划为“远景金沙江干流四级水电站全部建成后，乌东德、白鹤滩、溪洛渡水电站库区形成深水航道，可根据经济社会发展需要以及河段货运量发展情况，研究攀枝花以下河段通过翻坝或修建通航建筑物实现全线通航的必要性和可行性”。因此，加快研究金沙江下游水电站通航设施方案，并与水电站同步配套建成翻坝转运系统是十分必要的。
　　按照长江经济带发展规划纲要，我部和国家发展改革委正在分别组织相关单位开展金沙江攀枝花至水富段航运开发相关研究论证。“十三五”期间，我部将支持金沙江溪洛渡至向家坝库区航运工程等项目建设。