|
中国交通技术咨询网
政策法规 Service

交通运输部关于印发《“四好农村路”督导考评办法》的通知

日期: 2017-02-15
浏览次数: 37

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):
  现将《“四好农村路”督导考评办法》印发给你们,请遵照执行,有关情况及时报部。

交通运输部
2017年1月18日

“四好农村路”督导考评办法

第一章 总 则

  第一条 为进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,建立健全督导考评体系,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《农村公路建设管理办法》、《农村公路养护管理办法》等法律法规规章,制定本办法。
  第二条 本办法适用于对中央确定的农村公路发展任务,以及部、省、市、县确定相关任务、目标和主要政策落实情况的督导考评工作。
  第三条 督导考评应当遵循科学评价、突出重点、奖优罚劣的原则。
  第四条 督导考评实行逐级督导考评制,原则上分为部、省、市、县四个级。
  部级督导考评对象为省级交通运输主管部门,省级督导考评对象为市级交通运输主管部门或县级交通运输主管部门,市级督导考评对象为县级交通运输主管部门,县级督导考评对象为乡道、村道的管理单位。
  第五条 交通运输部负责部级督导考评的组织实施,指导全国督导考评工作。
  省级交通运输主管部门负责省级督导考评的组织实施,协助、配合部级督导考评工作,监督指导本辖区督导考评工作。
  省级以下督导考评规则由省级交通运输主管部门制定。
  第六条 各级交通运输主管部门应当定期开展督导考评工作,突出目标导向和结果导向,推动重点任务完成和政策落实,强化行业管理,不断提升“四好农村路”服务“三农”和脱贫攻坚的能力和水平。
  第七条 各级交通运输主管部门应当积极将“四好农村路”工作纳入地方政府目标考核体系。

第二章 督导考评内容

  第八条 部级督导考评内容包括中央年度任务落实情况、政策法规保障情况,以及农村公路建设、管理、养护、运营等方面。
  省级及以下督导考评内容由各级交通运输主管部门在上级督导考评内容基础上,结合本地区实际确定。
  第九条 中央年度任务落实以任务分解、监督实施、督促整改为考评重点,主要包括中央一号文件、国务院政府工作报告和部确定的“四好农村路”年度工作任务等。
  第十条 政策法规保障考评以国家政策落实和相关制度制定情况为考评重点,主要包括以下几个方面:
  (一)“四好农村路”相关法律法规规章落实情况。
  (二)省级“四好农村路”法规和规章制定情况。
  (三)争取省级政府出台“四好农村路”支持政策和纳入地方政府绩效考核情况。
  (四)“四好农村路”工作安排部署、组织推动、示范县创建和政策激励等情况。
  第十一条 “建设好”以资金投入和行业管理等为考评重点,主要包括以下几个方面:
  (一)建设资金筹集、建设任务落实和服务农村经济社会发展情况。
  (二)生命安全防护和危桥改造工程开展情况。
  (三)行业监督管理和基本建设程序规范情况,建设质量管理的制度体系完善情况,整改措施落实和建设标准、质量达标等情况。
  (四)“三同时”“七公开”制度落实情况。
  第十二条 “管理好”以机构人员配备、路产保护和路域治理等为考评重点,主要包括以下几个方面:
  (一)县、乡农村公路管理机构和村级议事机制完善情况,管理机构和人员经费纳入地方政府财政预算情况。
  (二)路政、运政行业管理情况。
  (三)路产路权保护的部署和落实情况,推进超载超限治理、用地确权等情况,爱路护路乡规民约、村规民约制定和执行情况。
  (四)路域环境治理情况,“路田分家”、“路宅分家”情况。
  第十三条 “养护好”以资金保障、养护工程开展、路况水平和行业管理等为考评重点,主要包括以下几个方面:
  (一)《农村公路养护管理办法》规定的养护资金相关政策落实情况。
  (二)列养率和大中修工程开展情况,优、良、中等路率目标完成情况。
  (三)路况检测、评定和决策科学化情况,养护台账情况。
  (四)养护管理规范化、市场化、专业化情况。
  第十四条 “运营好”以客货运发展情况为考评重点,主要包括以下几个方面:
  (一)具备条件的乡镇、建制村通客车情况。
  (二)农村客运班线安全通行条件审核情况。
  (三)城乡客运一体化发展情况。
  (四)覆盖县、乡、村三级的农村物流体系建设情况。
  第十五条 部级督导考评根据农村公路发展阶段,选取可量化、可评价、典型性的指标,评分标准在每年交通运输部制定的督导考评实施方案中予以明确。

第三章 督导考评实施

  第十六条 督导考评工作流程原则上按印发督导通知、组成督导考评工作组、实地督导考评、印发督导考评情况通报的程序进行。
  第十七条 督导考评实行督导考评工作组负责制。
  部级督导考评由交通运输部从各地抽调负责农村公路工作的专家组成部督导考评工作组。组长由部内相关司局或委托省级交通运输主管部门负责同志担任。
  省级及以下督导考评由当地交通运输主管部门组织,可采用自检、交叉互检、委托第三方检查或检测等方式。组长原则上由相关交通运输主管部门负责同志担任。
  第十八条 交通运输部根据全国“四好农村路”开展情况,在每年一季度确定部级督导考评省份和实施方案,每个省份至少实地督导分属不同地市的两个县。其中,一个县由受检查省份推荐,一个县由部督导考评工作组选定。
  省级及以下督导考评对象和实地督导相关要求由各级交通运输主管部门确定。
  第十九条 实地督导考评一般采用座谈了解、检查内业资料、数据核算、现场检测或检查的方法,并按照评分标准打分,准确客观进行考评。
  第二十条 督导考评工作组应与受检单位交换督导考评意见。

第四章 督导考评结果运用

  第二十一条 部级督导考评结果由交通运输部向省级交通运输主管部门通报,抄送省级人民政府办公厅。
  省级及以下督导考评结果通报方式由省级交通运输主管部门确定。
  第二十二条 省级交通运输主管部门应在接到督导考评通报的两个月内向交通运输部反馈整改方案,并根据整改进展及时报告阶段性成果。
  第二十三条 部级督导考评结果作为交通运输部评判各地“四好农村路”开展情况的主要依据。
  对年度任务落实不力,进度严重滞后,以及在督导考评中弄虚作假的,交通运输部将予以通报批评,并采取相应惩戒措施。
  第二十四条 省级交通运输主管部门应当建立健全督导考评结果与投资和荣誉等相挂钩的奖惩机制,充分发挥督导考评结果的激励作用。

第五章 附 则

  第二十五条 省级交通运输主管部门应根据本办法制定实施细则,指导市县落实本办法相关规定。
  第二十六条 本办法由交通运输部公路局负责解释。
  第二十七条 本办法自2017年1月18日起施行。


相关推荐 / News
发布时间: 2018 - 09 - 29
交通运输统计管理规定(中华人民共和国交通运输部令2018年第20号)《交通运输统计管理规定》已于2018年4月11日经第5次部务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行。经国家统计局同意,1992年10月1日起实施的《公路、水路运输全行业统计工作规定》(交通部、国家统计局令1992年第36号)同时废止。交通运输部部长 李小鹏 2018年7月23日交通运输统计管理规定第一章 总 则第一条 为加强交通运输统计管理,规范交通运输统计活动,按照党中央、国务院关于完善统计体制、提高统计数据质量的有关要求,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》,制定本规定。   第二条 交通运输主管部门在中华人民共和国境内开展交通运输统计活动,应当遵守本规定。   交通运输统计活动包括:铁路、公路、水路、民航、邮政及城市客运领域和综合交通运输统计活动。   第三条 交通运输部负责综合交通运输和公路、水路及城市客运领域统计活动的组织实施。   国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局按照各自职责分别负责铁路、民航、邮政领域统计活动的组织实施。   交通运输部统计工作部门负责综合交通运输和公路、水路及城市客运领域统计归口管理工作。交通运输部其他各职能部门按照各自职责负责公路、水路及城市客运领域相关统计工作。   地方各级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的公路、水路及城市客运领域统计活动的组织实施,按照职责和规定开展综合交通运输统计工作。   第四条 交通运输统计机构和统计人员依法独立行使交通运输统计调查、统计报告、统计监督等职权,不受侵犯。   第五条 交通运输统计调查对象,应当依法真实、准确、完整、及时提供统计资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。   前款所称交通运输统计调查对象是指在中华人民共和国境内从事交通运输活动的...
发布时间: 2018 - 09 - 29
《交通运输统计管理规定》解读日前,交通运输部发布了《交通运输统计管理规定》(交通运输部令2018年第20号,以下简称《规定》),于2018年10月1日起施行。《规定》是交通运输行业统计的顶层规章,是贯彻落实党中央、国务院关于深化统计体制改革提高统计数据真实性意见的重要措施,也是推进依法统计依法治统、防范和惩治统计造假弄虚作假的重要保障。《规定》的出台实施,将有力提升行业统计治理能力和治理体系现代化水平,开创交通运输依法统计依法治统新局面。一、起草背景(一)制定《规定》是落实党中央、国务院统计改革总体部署的需要。2009年《统计法》作了全面修订,《统计法实施条例》于2017年8月1日开始实施,2016年、2017年中办、国办先后印发关于完善统计体制提高统计数据真实性等重要文件,对健全统计法规体系,夯实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,确保统计数据真实可信提出了明确要求,需要通过制定部门统计规章对国家统计改革总体部署进行贯彻落实。(二)制定《规定》是适应大部门制改革、更好履行综合交通运输统计职责的需要。2013年,中央编办对我部统计工作职责予以增加和调整,明确由部“承担综合交通运输统计工作,监测交通运输运行情况,发布有关信息”,需要在部门统计规章层面明确综合交通运输统计内涵、与部管国家局的统计职责分工和工作程序等事项。(三)制定《规定》是服务交通强国建设、构建现代综合交通运输统计体系的需要。行业统计还存在着重视程度不够、质量责任不清、服务产品不多、条件保障不足等问题,与理念先进、内容全面、方法多样、手段智能、服务优质、保障有力的发展要求还有差距,必须依托《规定》强化统计能力建设,加快构建现代综合交通运输统计体系,为交通强国建设提供坚实的统计支撑。二、起草过程我部及时将《规定》起草工作列入了立法计划,并成立起草工作组。工作组在问卷调查、实地调研、座谈研讨的基础上,研究形成《规定》基...
发布时间: 2018 - 09 - 29
《高速铁路基础设施运用状态检测管理办法》政策解读为加强高速铁路基础设施运用状态检测管理工作,提高检测、维修和运输效率,预防事故和减少故障,保障铁路运输安全,根据相关法律、行政法规,我们制定了《高速铁路基础设施运用状态检测管理办法》(交通运输部令2018年第19号,以下简称《办法》)。为便于各有关部门、企业更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现解读如下:一、起草背景高速铁路线路、桥隧、信号、通信、牵引供电等基础设备的运用状态,直接关系高速铁路运营安全。多年来,我国铁路在基础设备运用状态检测方面已经取得了长足的进步,为高速铁路安全运营提供了有力保障。为认真贯彻落实党中央国务院关于高速铁路安全管理的一系列重要指示,进一步加强检测工作,完善检测体系,提高管理水平,有必要在借鉴相关国家铁路设备检测工作经验的基础上,通过制定本办法,强化铁路监管部门监管职责,鼓励铁路运输企业推广使用先进设备、优化劳动生产组织、合理安排天窗、提高线路有效运营时间、落实状态检测工作主体责任,实现铁路科学发展、安全发展、可持续发展的目标。二、主要内容(一)明确了高速铁路基础设施状态检测工作“检修分开、以检定修”的理念以及“安全、准确、高效”的指导思想,并提出了科学合理利用天窗,实现高速、及时、精确检测的要求。(二)明确了高速铁路基础设施状态检测工作的技术原则,鼓励使用新技术、新设备、新方法,要求运用成熟可靠的检测设备,推广实时在线监测技术,提高检测质量和检测效率。(三)明确了检测体系的建设要求,对检测机构、人员、手段及实现的检测目标提出了要求。(四)明确了高速铁路基础设施状态检测工作相关各方职责,对铁路运输企业、铁路监管部门在检测工作中应承担的职责进行了规定。(五)明确了高速铁路各专业的基础设备状态检测的项目及设备配置要求。(六)明确了对检测数据进行分析与运用的要求,要求铁路运输企业建立检测数据平台,加...
发布时间: 2018 - 09 - 25
《船员注册管理办法》修改解读来源:海事局    2018-09-10  8月28日,交通运输部决定对《船员注册管理办法》(交通运输部令2008年第1号)作如下修改:将第六条第一款第(二)项修改为“居民身份证、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证复印件之一”。  本次修订《船员注册管理办法》是交通运输部贯彻国务院有关精神的要求,是落实国台办、国家发改委《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》的举措。  修订后,实现港澳台同胞在内地(大陆)船员注册,为港澳台船员报名参加内地(大陆)职业资格考试和申请授予职业资格提供政策保障。
Copyright ©2005 - 2016 中国交通技术咨询网
犀牛云提供企业云服务
地址:中国·北京市丰台区马家堡路55号
电话:010-51165102
传真:010-67524077
邮编:330520
关注我们